第一建闻|​7月1日起,深圳全面取消图审!建设单位对勘察、设计的质量安全管理负首要责任!
阅读:4212 2020-06-05

导言




目前,已有多地取消施工图审查。深圳、山西、陕西渭南,全面取消图审;青岛、南京部分取消;浙江实行自审备案制;广东要求简化图审,全部网上进行。




近日,深圳市住房和建设局发布《关于做好我市建设工程施工图审查改革工作的通知》(以下简称《通知》),明确提出:


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1.2020 年7月1日起,本市行政区域范围内新建、扩建、 改建房屋建筑和市政基础设施(含水务、交通)工程取消施工图审查,实行告知承诺制,各项行政许可均不得以施工图审查合格文件作为前置条件。


2.建设单位对勘察、设计的质量安全管理负首要责任。勘察、设计单位对勘察、设计的质量安全管理负主体责任。建设、勘察、设计单位实行项目负责人制度


3.2020 年7月1日前,已经签订施工图审查合同或通过招标确定审图机构,或者虽未签订施工图审查合同,但为了加快重大项目建设,施工图审查机构已提前介入审查的,可以继续按照原施工图审查及行政许可方式执行。2020年7月1日零时起,深圳市勘察设计施工图审查系统关闭,系统中的文件及信息将自动转至管理系统。


『注:《通知》全文详见左下角“阅读原文”』


2019年,国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》,明确提出“探索取消施工图审查(或缩小审查范围)。随后多地发文取消图审。


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近日,山东省印发《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》,明确提出:


改革工程图审机制,在中国(山东)自由贸易试验区、中国—上合组织地方经贸合作示范区、青岛西海岸新区探索取消施工图审查或缩小审查范围,2020年12月底前全省依法取消。


目前,已有多地取消施工图审查。深圳、山西、陕西渭南,全面取消图审;青岛、南京部分取消;浙江实行自审备案制;广东要求简化图审,全部网上进行。


图审公司解散,图审专家黯然离场


2019年山西省住房和城乡建设厅提出取消现行的房屋建筑和市政基础设施工程社会中介机构施工图审查环节,全省图审机构停止承接新业务。


后续山西某图审公司发布通知因取消图审环节,公司无新业务经营收入仅靠遗留业务的应收账款维持运作近半年时间,目前面临难以为继的困境,无法继续支付员工工资及其他运行成本。为此决定解散公司,与职工解除劳动关系,成立清算组开始清算。


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01
南京


对社会投资简易低风险项目进行以下改革:


  • 取消施工图审查

  • 除特殊建设工程和人员密集场所外,取消消防验收及备案

  • 取消设计方案审查

  • 取消人防、交通、竣工档案验收,以及水、电、气等工程验收


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自2019年10月1日起,开始试行。


02
青岛


西海岸新区管委办公室发布《关于进一步提高项目建设行政审批效能的通知》,提出:


自2019年9月12日起,青岛西海岸新区辖区内所有建设工程实行勘察设计质量安全承诺制。

建设单位在办理消防、人防、施工许可等行政审批手续时,提交建设、勘察、设计单位共同签署的《勘察设计质量安全承诺书》,不再要求提交《施工图设计文件审查合格书》


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03 山西

2019年7月,山西省住房和城乡建设发布《关于进一步深化施工图审查制度改革 加强勘察设计质量管理的意见(试行)》的通知,提出:


取消现行的房屋建筑和市政基础设施工程社会中介机构施工图审查环节,全省图审机构停止承接新业务。


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04
广州


2019年8月26日,广州市政府下发《关于印发广州市进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》,提出:


探索取消政府投资类的房屋建筑工程、市政基础设施工程的施工图设计文件审查,强化建设单位主体责任,建设单位可根据项目实际情况,自行决定是否委托第三方开展施工图设计文件审查,建设单位出具承诺函、提交具备资质设计单位及注册设计人员签章的施工图,可以申请施工许可核准。


05
厦门


近日,厦门市政府印发《开展工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革试点工作方案》。


以下项目实行“清单制+告知承诺制”!

取消“项目报建”、优化联合竣工验收:


(一)小型社会投资工业类项目,指本市行政区域内,建筑面积不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、无地下室、符合区域规划环评且不涉及危险化学品等特殊审批要求的厂房、仓储等社会投资工业建筑工程。

(二)带方案出让土地项目

(三)既有建筑改造工程


小型社会投资工业类项目审批精简:


  • 工程建设许可阶段、施工许可阶段均实行告知承诺制,与阶段并行推进的事项及施工期间需申报的事项原则上实行告知承诺制,即来即办

  • 不再强制要求进行工程监理,鼓励有条件的建设单位实行自管模式

  • 取消施工图审查,设计单位对其编制的施工图设计文件承担相应的法律责任

  • 免予办理环境影响评价手续。

  • 取消消防验收备案,建设工程竣工档案实行容缺承诺制移交;

  • 竣工规划条件核实中“绿地率”验收采用告知承诺制,无需建设单位实施绿化后才可验收

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