产业园区规划设计新视角——产业与空间的适配性探讨
阅读:6221 2020-06-18

摘要:供给侧结构性改革形势下,通过新技术改造传统产业已成为中国应对全球产业竞争的重要抓手。聚焦于我国重点产业发展方向的各类园区,是拉动区域经济社会发展的先锋。培育发展各类产业园区是我国当前区域经济转型升级和创新发展的战略举措,也是新型城镇化发展的重要路径选择。但目前各类产业园区的规划面临着产业规划和空间规划不协调,适配性不强的问题,对推动产业高速发展,向创新活跃的经济迈进提出了新要求和新挑战。产业园区的规划不同于传统的城镇规划,需要产业规划与城市规划的密切配合与无缝衔接。


本文试图在通过国内外相关研究和实践案例的基础上,重点剖析产业园区产业内涵和外在形象的高度匹配及其对园区健康发展的重要作用,并总结出具有普遍适用性的相关经验,以期能为国内各类园区的健康发展提供一定的借鉴。




理论体系构建

各类园区的本质是一种特殊的产业集聚综合体,目前规划设计手法主要体现在产城融合方面,聚焦于产业空间、服务空间、配套空间的融合发展方面,强调生活圈与就业圈的关联匹配,但对其产业功能与外在空间的适配性方面涉足较少。


产业园区作为集聚产业,融合文化、旅游、社区等功能的创新创业发展平台,其中最核心的要素就是产业集群的培育和发展。“产业集群”亦称“波特集群”,这一概念由美国学者迈克·波特(W.E.Porter)于1998年出版的《国家竞争优势》一书中正式提出。主要是指一定地域内,具有竞合关系且关联密切的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构及其他相关机构组成的群体。产业集群化是一个地区、国家核心竞争力的集中体现。


产业园区本身亦是人居环境的群落,故从人的体验角度出发,主要体现在生活、就业两大需求,引入生活圈与就业圈的理念,从企业—功能区—园区三个层面布局各类公共服务设施。


产业体系是园区得以存在、发展的“神”,空间体系则是园区的“形”,“形神匹配”则会使园区健康发展,产、园、人良好互动,促进产业集群化、聚集人气、凸显园区魅力;“神形分异”则阻碍产、园、人互动,对产业集群、集聚人气产生消极影响,使得园区难以持续发展。


总体而言,产业体系与空间体系适配性体现在园区开发运营的战略思路和战术行动方面,园区产业体系应在国家、区域产业布局政策和现状深入研究的基础上,通过研究确定园区的产业方向;园区空间体系则在区域宏观规划的指导下,深入分析场地现状,确定园区空间体系布局。通过产业体系与空间体系的叠加,确定园区产业与空间适配性框架,并以此指导园区的开发运营、规划设计、招商策划等,实现战略与战术、宏观与微观的良好匹配。




640.png



产业与空间的适配性体系图



主要观点

(一)依托前瞻性产业研究的指导原则

依托前瞻性的产业研究,并将产业研究的相关要素落位到城市空间规划中,形成产业与空间适配性的框架体系,将产业规划的产业定位、产业发展路径、产业核心载体、产业体系、产业服务配套等内容与空间规划的门户、廊道、客厅、窗口、阳台、盆景相互适配,形成基于产业研究的城市空间规划,并推动其法定化,用以指导下步的具体开发建设。产业与空间适配性最终要落实到园区的核心项目“五个一”项目体系中,即一个产业集群、一个国家级科研机构、一个国家级产业论坛、一个富有情调的园区生活、一个优美的生态底板。


(二)基于人口与资源状况的规划原则

总体布局方面,通过国内外案例研究,比较理想的园区用地构成中产业用地、居住用地、其他用地配比在4:3:3的区间,即产业用地与居住用地相互匹配,产业用地略多于居住用地,在实现职住平衡基础上,保持园区对区域人口的吸引力。产业用地过多,园区就业人口远远大于其居住人口,容易造成夜晚缺乏生气,园区公共设施闲置;居住用地过多,园区产业人口过分小于其居住人口,园区产业集群效益难以充分发挥,由于就业难以饱和,园区对区域吸引力不足。


(三)混合用地规划原则

在园区的规划用地布局方面,园区内很多建筑,既有研究机构、科技企业,又有居住公寓、零售与休闲配套商业单位,还有科技孵化器和政府服务部门,充分体现了混合用地规划和综合生活为一体的新社区的建设理念。


(四)体现产业定位的规划建设原则

具体适配方面,园区的产业定位,即产业形象需要在其的门户空间中体现出来,给生活人群和外来游客留下深刻的形象;园区的产业发展路径需要结合重要廊道如迎宾大道充分展示,让使用者和参观者对园区产业有充分而全面的了解与认知;园区的核心载体如研发中心、数据中心、邻里中心、中央公园需结合园区客厅布局,形成园区的公共活动中心,也是园区形象展示的核心;园区的展示中心如规划展馆、会展中心需结合园区窗口布置,用于展示园区的规划设计、招商企业、特色产品等,作为外来客商参观园区的核心节点;园区的产业服务配套则结合园区阳台、盆景布局,形成步移景异的独特体验。


需要说明的是由于园区的产业不同,区位不同,所以并非所有园区的产业规划与空间规划完全覆盖上述内容,不同园区有其特色和侧重点,其产业与空间的适配性框架体系有不同的表达形式,但其核心内涵,即依托区域前瞻性的产业规划,将其产业要素落实到城市空间规划中的本质,以及产业用地、居住用地与其他用地的配比关系比较趋同。



实证研究

(一)美国尔湾新城产业与空间适配性探讨

尔湾位于美国加利福尼亚州西南部橘郡中部,主要居民是中上阶层家庭。尔湾总面积180.5平方公里,据2010年人口普查,总人口212,375人,拉丁裔占一成,亚太裔占近四成,其中多为华裔、韩裔。尔湾平均家庭年收入为92663美元。



640 (1).png



尔湾区位图及总平面图


尔湾市良好的生态环境和居住环境为高新技术产业的入驻和发展创造了基础条件;自1964年尔湾市的首个城市规划发布开始,每一次城市的规划建设都充分考虑的产业与空间的适配性,主要体现在两个方面:宏观上,土地资源的使用充分考虑人口、资源和环境的长期均衡发展;微观上,产业布局与基础设施建设充分考虑空间布局上的适配性。主要体现在:



640 (2).png



尔湾产业与空间适配图


1、土地规划合理配比

总体布局方面,尔湾土地利用突出了其保护生态环境原则,整个区域超过50%用地被用于自然保护区永久保护起来,工业用地占比 20.4%,住宅用地占比15.1%,配套设施用地占比10%,商业用地占比4.7%,工业用地、住宅用地、其他用地比例为4:3.1:2.9,基本符合433配比,总体适配性符合运营需求。


2、城市功能与产业布局相互协调

具体而言,其产业功能围绕机场、高速公路及加州大学等功能区布局,新城门户位于机场附近,这里布局了全球最大的研发科技中心,用于展示新城的城市形象;新城的产业发展路径则依托高速公路布局,主要布局汽车设计、生物技术、计算机软硬件等产业制造功能,便于让进城客流对新城各类产业有充分而全面的了解与认知;新城的产业研究机构则集中布局于加州大学周边,形成新城的科研集群,是新城客厅所在;新城的窗口则布局于商业中心区,周边集聚了70%的甲级写字楼,高楼林立,可俯瞰整个新城,窗口形象突出;新城的阳台、盆景则依托邻里中心布局,形成6个区域邻里中心,为企业和居民服务。


美国尔湾凭借其良好的城市管理和高品质的生活环境,吸引了大量高新技术企业和高素质科技人才队伍,8,000个企业聚集于此,包括汽车设计,生物医药、时尚设计、电脑晶片制造、软件和游戏、法律财务专业服务等高附加值产业。代表企业有Broadcom电子芯片公司、福特(Ford)汽车西岸设计中心、BenQ美国公司、Vizio公司、Getac美国分公司、New Health(新贺斯)实验室与工厂等,这些企业创造了17万个工作岗位。因此,尔湾被誉为“科技海岸”,也是美国新兴的创业中心。


(二)新加坡纬一科技园区

纬一科技园区位于新加坡西南的波那维斯达(Buona Vista)地铁站附近,占地面积200公顷,距离CBD约20分钟车程,周边有荷兰村、科学园、新加坡国立大学、国大医院等。2000年,新加坡提出了集“工作、学习、生活、休闲于一体”的活力社群概念,大力发展知识密集型产业,纬一科技城由此开始兴建。按照新加坡政府的发展规划,纬一科技园区建设周期为15至20年,耗资150亿新加坡元。科技城的发展定位为“通过产业导入而形成的综合性现代服务区”,希望实现科技城建设从“研发新区”到“产业新城”的角色转变,打造新型产业发展服务平台和生产力孵化基地,推动新加坡向知识型社会转型。


新加坡的城市化水平较高,基础设施配套齐全。在仅2平方公里的土地上建设产城一体化的项目,规划与建设具有更高的技术难度,通过产业体系与空间体系的研究,发现纬一科技园区的产业与空间具有极佳的适配性。主要体现在:



640 (3).png


纬一科技园区产业与空间适配图


1、土地规划合理配比

总体布局方面,纬一科技园区采用生活、工作、娱乐、学习一体化的理念,现代化办公、综合商业、居住和休闲综合一体的创意环境,土地利用率越来越高,功能越来越多样化,其中工业用地占比42%,住宅用地占比33%,配套设施用地占25%,工业用地、住宅用地、其他用地比例为4:3.5:2.7,与理想比例433比较接近,总体适配性良好。


2、一体化的产业与基础设施空间布局

具体而言,其产业功能靠近地铁站点、北部高速公路、新加坡国立大学等功能区布局,园区门户位于北部地铁站点,这里布局了亚洲世界级的生物医药研究中心,用于展示园区的产业形象;园区的产业发展路径则依托北部高速公路布局,主要布局生物医药、信息通讯、资讯传媒等产业制造功能,便于让城市居民对园区特色产业有充分而全面的了解与认知;园区的产业研究机构则集中布局于新加坡国立大学南侧,形成园区的科研集群,是园区客厅所在;园区的窗口则布局于中部商业区,周边集聚了22栋的甲级写字楼,高楼林立,可俯瞰整个园区,窗口形象突出;园区的阳台、盆景则依托邻里中心布局,形成3个区域邻里中心,为企业和居民服务。


新加坡纬一科技园区依托政府强力支持,聚焦生命科学、信息科技、资讯传媒为三大主导产业,大量世界著名企业与研究机构入驻科技城,英国最大制药公司葛兰素史克(GlaxoSmithKline,简称GSK)亚洲新总部,癌症科学研究院(Cancer Science Institute of Singapore,简称CSI)、阿斯利康(AstraZeneca)和拜耳先灵医药(Bayer Schering Pharma)等均已入驻。



启示


对美国尔湾新城、新加坡维一科技园区两个成功案例的产业、空间规划及产业和空间的适配性进行分析可以发现,尽管国内外的各类园区发展模式有所差异,但产业与空间良好的适配性对于园区的成功具有重要作用,不难发现两个案例的成功,均是通过富有战略性的宏观产业规划,富有人情味的中观空间规划,和具有很强实操性的适配性战术动作,通过宏观、中观、微观三个层面保障园区的经营理念具有较强的科学合理性,最终使得园区健康、有序的运作。


ARCHINA 所有平台上发布的项目、招聘、资讯等内容,部分由第三方提供或系统自动收录。资料版权属于第三方,若信息不实或涉及版权问题,需要版权方和第三方沟通,ARCHINA 将配合对接,并在确认无误后删除涉及版权问题的信息,相应的法律责任均由资料提供方承担。
推荐阅读  
连云港2022年10月14日 /美通社/ -- 10月13日,化工新材料央企中化国际(600500.SH)在中化连云港循环经济产业园举办投资者调研活动。24家投资机构的30名代表实地调研园区运营及项目投产情况,并就公司50亿元定增项目及战略项目进展情况,与中化国际高管进行交流。另有114家机构的152名代表在线参与。
2022-10-14中化国际 产业园 调研  阅读:5658
近年来,在国家层面的多次规范、审核下,我国园区的重复建设、无序竞争问题得到了极大改善。同时,也应看到部分地区仍然存在一些“泡沫”结构,比如,未经科学规划而盲目建设的园区;又如,由于产业迭代速度过快导致园区“产业塌陷”,使得园区成为“僵尸”企业集聚区;再如,由于园区产业发展和管理模式落后,导致园区发展落后,陷入与其它园区同质化竞争的困境,进而失去活力,表现为产业外流的空心化等。
2022-07-05泛华集团 产业园 转型 科技  阅读:7608
随着我国经济改革的进一步深入,尤其是进入数字经济时代,产业演变速度的加快,我国的产业园区转型升级面临着严峻的考验,也存在着许多问题。未来十四五期间,我国园区创新升级,必然将与数字经济深度融合;数字时代的园区,应系统性设计其转型升级路径,以战略势能重塑引领城市发展格局,以产业数字化转型升级重构产业创新生态,并围绕战略势能和产业生态推动空间载体、模式机制等创新融合,从而推动园区在产业发展、运营管理等有机融合。
2021-12-29泛华集团 产业园 数字化转型 科技  阅读:7084
目前,产业园区正处在如火如荼的施工建设阶段,已有4家生物医药类高新企业签订入驻意向,预计2023年开园后正式入驻。
2021-12-21FORTE复地 产业园  阅读:6805
房地产下行,新兴产业园升起
2021-11-25GN栖城 产业园 栖城设计  阅读:5400


评论


请 [登录] 后评论

资讯概况