[ 文章编号 ]1006-0022(2020)10-0032-10

[ 中图分类号 ]TU984.13　

[ 文献标识码 ]B 

[ 引文格式 ]王凌瑾，吴晓．全球化背景下国际留学生聚居区的社区响应探讨——以南京市南秀村为例[J]．规划师，2020(10)：32-41．

南京作为国家重要的科教中心，新中国成立后便开始面向海外招收国际留学生，并在改革开放以来开始有规模上的持续显著增长。目前，南京招收国际留学生的全日制本科院校共有17所，留学生总数已达到15000余人，南京大学、东南大学和南京师范大学三所高校招收国际留学生的规模最大，占南京市国际留学生总数的50%(图1)，并且在其周边逐渐出现了以来华国际留学生为主体，通过主动择居( 租赁住房) 方式，依托高校周边社区而形成的国际留学生聚居区—南秀村。因此，本文将研究范围锁定在临近南京大学和南京师范大学、留学生主动择居的校外社区——南秀村及其周边的虎踞关社区、青岛路社区和苏州路社区(以下统称为“南秀村国际留学生聚居区”)。具体选取西至宁海路，东至青岛路，北至北京西路，南至广州路的区域作为调研的空间范围(图2)，面积为0.6km²，主要调查人群则包括当地居民、店铺经营者及相关公共服务人员。

图1 2000年、2017年南京各高校留学生人口规模柱状图

资料来源：根据高校官网数据(2000年和2017年) 绘制。

图2 研究范围图

本文通过实地踏勘与深度访谈相结合的调查方式，对南秀村国际留学生聚居区的社区响应进行动态演化的实证研究。其中，实地踏勘的内容主要包括片区空间结构、公共服务设施分布，以及特色产业布局等空间属性的现状情况；而质性访谈的对象主要包括南秀村的本地居民、店铺经营者，以及公共服务人员，基本做到了周边社区的人员类型全覆盖，共深度访谈54人，其中本地居民40人、店铺经营者10人、公共服务人员4人，访谈内容主要包括居民国籍构成情况、就业情况，与外籍人员相关的公共服务设施配给规模及分布情况，外籍人员近年来的生活习俗变化，以及本地居民对留学生人群的态度和交往情况，追溯该片区历年的用地功能、设施配给情况、店铺经营情况等。

研究从城市规划与社区视野出发，遴选与国际留学生聚居区强关联且体现“国际化”特色的社会属性与空间属性，对其周边社区响应进行动态演化剖析，通过跨阶段的纵向比较，展现和归纳国际留学生聚居区形成与发展过程中的演化与变迁。具体研究步骤如下：①国际留学生聚居区的演化阶段划分。从国家来华留学政策、江苏省国际留学生政策及规模，以及南秀村社区演进等方面对国际留学生聚居区的演化背景进行分析，并将其演化过程划分为三个阶段，用于社会属性与空间属性的阶段演化分析以及社区响应特征总结。②国际留学生聚居区社区响应的特征总结。通过对国际留学生聚居区社会属性(包括就业结构、生活习俗与文化认同) 和空间属性(包括空间结构、公共服务设施与特色产业布局) 的分阶段演化分析，发掘这一特殊社区的响应规律。③国际留学生聚居区社区响应的动因解析。从宏观、中观和微观三个层面出发，剖析国际留学生聚居区周边社区响应的背景与原因，并在此基础上揭示其动因机制(图3)。

图3 总体研究思路框架图

(1)国家引进国际留学生的政策变迁。

自1950年接受第一批来自东欧国家的33名留学生开始，中国的留学生引进工作已经过了60余年的发展，国际留学生计划从政策到管理已取得长足的进步。从政策导向和管理方式的角度来看，国家层面的国际留学生机制变革可大致分为五个阶段(表1)，这成为南秀村国际留学生聚居区形成与演化的根本动因之所在。

表1 国家关于国际留学生的相关政策变迁

(2) 江苏省国际留学生的招收情况。

江苏省国际留学生教育起步于1955年，与国家留学生教育发展的总趋势基本同步，几乎都是通过政府渠道招收的奖学金学生；改革开放以来，留学生规模由缓慢增长到增速加快，人数从200人增至近5000人，同期增长速度远超日本和美国；2000年以后，留学生人数更是进入迅速增长阶段，2010～2015年，留学生人数从14142人快速增长到近26000人，5年增长率达到84%，其规模也位居全国前列，仅次于北京、上海和天津(图4)。因此，江苏省居于国家领先水平的留学生招收规模为南秀村国际留学生聚居区的形成与发展提供了优越的外部环境。

图4 江苏省高校国际留学生(学历生) 人口增长趋势图(1978～2015年)

目前，南秀村的国际留学生主要来自南京大学和南京师范大学，而两所高校招收国际留学生的情况基本上和江苏省整体规律一致：1990 年之前，国际留学生数量很少，增长十分缓慢；1990年后由于国家放宽国际留学生来华政策，留学生数量和增速均有所上升；21世纪以来，随着国家对留学生及外籍人士在华就业和经商的政策日趋放开，国际留学生群体形成了可观规模；2010年以后，国际留学生数量和比例均有了显著性提升。南京大学和南京师范大学留学生招收规模的扩大为南秀村国际留学生聚居区的形成与演化提供了丰富的人群基础。

(3) 南秀村社区演进。

南秀村及其周边社区建于20世纪80年代前后，具有高校及周边企事业单位的单位大院性质及早期商品房性质。1990～2010年，随着周边南京大学和南京师范大学的国际留学生规模的增长，不少来自欧美、日韩等地区和国家的留学生甚至外籍教师因为高校宿舍的种种限制，而选择在此租居，社区间差异也在拉大，南秀村社区国际留学生占比(6%)明显高于其他三个社区；2010年以来，由于国家和高等院校日益开放的来华留学政策，留学生规模仍在持续扩大，国籍分布日益均衡和多元，南秀村社区的国际留学生规模达到7% 左右，而周边其他社区在4%～5%(图5)。与此同时，随着外籍人士在华就业和经商的政策不断放开，也有越来越多的外籍人士在南秀村及其附近社区定居和开设商店。因此，南秀村社区的演化为国际留学生在此聚居提供了必要的空间载体与设施条件。

图5 南秀村及其周边社区的国际留学生所占比例演化图

资料来源：关于南京市国际留学生聚居区日常生活空间的抽样调查数据(2017年)。

通过对国家来华留学政策、江苏省国际留学生政策及规模，以及南秀村及周边社区发展历程的分析(图6)，可将南秀村国际留学生聚居区的演化分为三阶段(图7)，即留学生聚居区的未形成阶段( 阶段Ⅰ：1980～1999 年)、发展壮大阶段( 阶段Ⅱ：2000～2010年) 和成熟完善阶段( 阶段Ⅲ：2011 年至今)。下文将按照该阶段划分，分别探讨国际留学生聚居区社会属性与空间属性的社区响应规律。

图6 南秀村国际留学生聚居区的演化背景阶段示意图(1949年以来)

图7 南秀村国际留学生聚居区的演化阶段划分图(1949年以来)

(1) 日益开放的国家内部环境。

一方面，2010年以来，我国进一步完善了国际留学生教育及服务体系，如为留学生提供的奖学金制度，吸引了越来越多国家的留学生，其中“一带一路”沿线国家已成为来华留学生的主要输入国；另一方面，外籍人员在华就业政策逐渐开放，其中餐饮和服装店两种业态的规模扩张最为迅猛，且由单一欧美风格逐渐转变为欧美、日韩和东南亚风格共存的多元包容景象，这成为国际化特色产业在此形成的重要原因。因此，日益开放的国家内部环境在改变社区人口构成的同时，也对其就业构成、公共服务设施配置以及特色产业的兴起产生了显著的影响。

(2)全球化背景下的文化融合和隔离。

一方面，西方文化观念已在如今信息化、网络化时代迅速蔓延，这样的渗透和融合在饮食与节庆方面表现得最为明显，并改变着国人的既有生活方式，呈现出复杂而独特的两面性——丰富文化构成的积极作用和稀释本土文化的消极影响；另一方面，本地居民和国际留学生在宗教方面则存在隔离现象，由于语言文字、文化背景及作息时间等方面的差异，二者之间的交往呈现表面性，交流很难深度展开，这也在一定程度上印证了思想观念的融合和渗透远比生活方式的改变要困难得多，而文化性整合也要比参与性整合和功能性整合遭遇更加深层的隔离惯性和排他惰性。因此，全球化背景下的文化融合和隔离正在对本地人的生活习俗、文化认同产生潜移默化的深层影响。

(1) 城市更新改造的推动。

一方面，南秀村片区位于老城内，20世纪90年代起先后经历了数次更新改造，道路由原有小区围墙的窄巷拓建成了成批商铺开放的城市街道，由于周边学校的分布，商铺逐渐聚集，但2000年宁海路拆迁迫使大量店铺迁往上海路和南秀村附近，客观造成了商业聚集区的向东转移，异国店铺开始越来越多地聚集在陶谷新村、南秀村和上海路附近，并逐渐呈现多轴延伸的空间格局；另一方面，2000年以来，南京市的城市规划体系逐渐完善，城市空间结构也日益优化，城市用地开始复合发展，衍生出很多居住与配套服务设施相结合的混合用地，由此而促生的商业发展轴带也在一定程度上加强了各社区间的共享与联系。因此，城市更新改造对聚居区及周边社区的空间结构、公共服务设施配置，以及特色产业的兴起与提升均产生直接影响。

(2) 多元融合人文环境的支撑。

南秀村国际留学生聚居区不同于普通社区，因周边南京大学、南京师范大学等高校的存在，逐渐形成更加多元、活跃的文化氛围和日益增多的各类活动场所，近年来更是因为国际留学生群体的涌入，呈现出多文化交融的状态，在该片区催生了多类具有国际化特色的商业服务设施，这实际上反映的是一种异国文化交融的现象。因此，多元融合的人文环境为社区及周边特色产业的出现提供了“国际化”氛围，并为其进一步发展带来了源源不断的动力，同时也在潜移默化地影响着当地人的生活习俗与生活方式。

(1) 国际留学生固有的差异化思维与习惯。

南秀村的国际留学生来自五湖四海，其在迁入异地之前，经多年成长和学习已形成根深蒂固、难以改变的思维模式与行为习惯。国际留学生对异地文化会表现出一种排斥外力变化的惯性和惰性，这同样也会投射在本地居民被“入侵”后的表现上，但这种“排斥”表现正如本地居民所呈现的，在逐渐进入交互适应的状态，因此本地居民对留学生的评价总体而言比较正面，但不够深入。因此，国际留学生固有的差异化思维与习惯在向本地居民慢慢渗透的过程中，也在不可抗拒的改变着当地人对其的文化认同。

(2) 当地居民日益转变的消费观念。

随着我国经济水平的提升，社区居民的消费观念发生了巨大的改变，逐渐愿意尝试和参与新兴的事物，尤其是饮食、购物、节庆等活动的选择开始多样化和国际化，这在一定程度上也反向促进了该地特色产业的发展，其结果就是逐渐兴起并初具规模的国际化商业带动了社区的就业和旅游，并形成了南京市最具特色和辨识度的国际化场所之一。因此，当地居民消费观念的转变主要表现在其逐渐“国际化”的生活习俗上，并对当地特色产业的发展提供消费基础。

通过上述宏观、中观、微观三个层次的社区响应动因剖析，可以判定：正是由于三个不同层次的内在机制的相互交织和共同作用，才使南秀村国际留学生聚居区在持续动态的变化之中，呈现出了引人注目而又不为人所熟知的独特面貌(图8)。

图 8 国际留学生聚居区社区响应的动因机制分析

随着国际留学生这一新兴跨国移民群体规模的扩大和各类留学生聚居区的形成，其差异化的生活方式与价值观念在为国内高校注入新鲜血液的同时，也为高校周边的社区带来了新的机遇与挑战。本文从社会属性和空间属性两方面对社区响应的演化特征进行总结，挖掘其在就业结构、生活习俗、文化认同、空间结构、公共服务设施和特色产业布局六方面的动态响应特征，勾勒出国际留学生群体自发聚居对于周边社区所带来的多重影响。其中，许多服务于外籍人口的新兴业态开始蓬勃发展，并形成了其独特的商业氛围和特色产业，这不但进一步刺激了各类公共设施的新生和发展，而且也带动了周边社区人员的就业；日益丰富的社区公共设施及特色商业，使得当地人与外籍人员的差异化的生活习俗和文化观念开始展现出来，各自固有的差异化思维与习惯在彼此慢慢渗透的过程中，也在不可抗拒地改变着当地人对国际留学生的文化认同。通过宏观、中观和微观三个层次进一步剖析社区响应的原因与机制发现：国际留学生聚居区的演化与响应是机遇和挑战并存的，而这些社会或空间问题的成因往往又是彼此复合、相互交织的，希望通过此次研究能让城市规划领域更加重视包括国际留学生在内的跨国移民特殊亚类响应研究，同时能够为国际留学生聚居区的相关政策管理、配套设施完善和特色空间构建等方面的策略提出提供理论依据。