2020年9月29日，在自然资源部组织召开市级国土空间规划编制工作视频会上，时任部总规划师的庄少勤提出：生态修复工作首先要强调安全，其次是生态，第三是景观。基于以上原则要求，针对国土空间生态安全网络体系的构建，探索提出“生态·安全·景观”三位一体的构建方法，统筹考虑生态、安全、景观需求，将生态安全、生态资源与人文景观融合，联通自然与人文，带动生态物质与人文精神的互动与流通，对推动生态保护与地区发展具有重要意义。

该方法强调自然生态格局中关键生态系统及生态要素在区域空间上的连续与连通，以形成完整的生态安全网络；充分发挥自然山水、历史文化等景观资源价值，形成全域景观序列和轮廓形态，凸显自然景观与人文地域特色。

佛山市位于广东省中部，与广州共同构成“广佛都市圈”，是粤港澳大湾区三大极点之一。是中国重要的制造业基地、国家历史文化名城、珠三角地区西翼经贸中心和综合交通枢纽。佛山市自然资源占比特点为“四山一水五分田塘”，以西江、北江及支流贯通全境，是典型的三角洲河网地区，基塘水乡特色鲜明。

2.2.1 生态安全问题

佛山目前生态安全问题为生态空间缩减，景观破碎加剧，自然格局退变，城市热岛效应和环境质量问题在粤港澳大湾区中较为突出。具体表现为森林生态系统生物多样性下降、水土流失和矿山开采引起的地质灾害续存，城乡居住地内水生态系统功能下降、水环境恶化，农田和基塘系统存在功能退化风险。

2.2.2 生态基础设施

生态基础设施是保持、改善和增加生态系统服务必备的一系列条件和组合，其类型包括山林水系、城市绿地公园、湿地、生物滞留地等自然和半自然系统。佛山的生态基础设施，以风景名胜区、万亩千亩公园、碧道核心板块、主要山体水系和绿地等蓝绿生态空间为主。

2.2.3 历史人文景观资源

佛山是岭南水乡、基塘农业、岭南文化的典型代表，重要的历史人文景观资源有文物保护单位、人文历史建筑、历史文化名镇名村、特色传统村落、非物质文化集中区、民俗街和基塘农业风貌区等。

基于“源地—阻力面—廊道”方法提取佛山市生态廊道。生态源地是区域物种的聚集地、生存繁衍地、关键性迁徙停歇地。以自然保护地和万亩千亩公园为生态源地，结合土地利用现状构建阻力面，提取市域主要生态廊道。

生态源地中增补规划建设的万亩千亩公园后，构建出的生态廊道可以很好得覆盖城区生态廊道的空白。

以自然保护地为源地构建的生态廊道

以自然保护地和万亩千亩公园为源地构建的生态廊道

衔接区域生态廊道和生态定位与分区，对保障生态空间安全、提升区域生态安全网络连通性、缓解资源环境压力具有重要作用。因此，应整体分析佛山在区域森林城市群、水鸟生态廊道和万里碧道建设规划，以及省级国土空间总体规划等上位规划中的生态功能定位和生态保护修复目标任务。

佛山市三水区大南山和高明区皂幕山在广东省国土空间总体规划中为生态保护极重要区，在国土空间开发保护格局中被界定为珠三角外围生态屏障的重要组成部分，具有通山达海的作用。在珠三角功能结构规划中，佛山北江、西江沿江的农田与基塘连绵带规划为特色景观区。

基于以上分析，衔接区域层面重要生态廊道，协调佛山市域绿线、路网和水网系统，构建融合安全和生态理念的全域生态安全网络。

基于生态安全体系构建结果，有机联合历史文化景观资源，形成生态景观体系，以保证市域生态安全结构的支撑传导，通过多要素传递生态效能，织补历史文化资源的孤立分散。

构建文化景观廊道。将破碎化的文化景观资源在空间上，以全局贯通的方式，网罗历史文化遗存、传统村镇聚落、城市公园、自然山水等优势景观资源，打造景观节点。建立景观廊道系统。利用水系、道路、绿地等带状空间，串点成线，交织成面，串联景观节点、小型空间，形成景观游憩网络。

将生态安全体系与生态景观体系两者融合，从连续性、整体性、系统性角度出发，构建佛山市生态、安全、景观三位一体的生态安全网络体系，有利于促进佛山市自然生态资源与人文景观资源的空间衔接，打造功能多样的综合生态廊道，同时增强自然生态、历史人文资源与区域空间的联系，建立关联紧密、系统平衡、结构稳定、干扰减弱的全域生态安全网络，实现生态、文化、社会、经济效益的协同发展。