刚刚,返乡新规公布!哪些城市将受到重大影响
阅读:4287 2021-01-21
文丨西部菌


春节越来越近,但不少人与“家”的距离似乎越来越远。

在1月20日举行的国家联防联控机制新闻发布会上,国家卫生健康委疾控局监察专员王斌表示,“如果说一定要返乡,返乡人员需持有7日以内核酸检测阴性证明才能够返乡,同时这些返乡人员回去以后,当地基层政府要进行网格化管理。”

另外,核酸检测“不分高中低风险区,费用自己承担。”

此后公布的《关于印发冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》则更进一步明确要求:

返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡,返乡后实行14天居家健康监测,期间不聚集、不流动,每7天开展一次核酸检测。各乡镇(街道)、行政村(居委会)落实责任制,对返乡人员实行网格化管理,做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。


“14天居家监测”、“每7天一次核酸检测”,到底意味着什么,想必大家都很清楚。这一最新防疫要求的“留人”效果,应该比此前各地倡议的“就地过年”,乃至“发红包”的效果都更好。

毕竟,核酸检测的成本不说,耗费的精力,加上即便返乡在行动上也会受到限制,都将令相当一部分“打工人”,不得不重新审视自己的返乡计划。

当然,就目前的规定来看,这里面还有很多疑问待解。比如,什么时候开始执行?如何定义返乡?省内流动也必须做核酸检测吗?相信后续各地会有更具体的细则出炉,大家不妨密切关注。


不过,不管具体细则最终如何执行,我们将继去年之后,又迎来一个20年来“流动性最小”的春运,应该是确定无疑了。

这一新的“历史时刻”,到底意味着什么?具体对不同的城市和地区,又将带来怎样的影响?

01
1997年以来“最不热闹”的春运

根据交通运输部运输服务司副司长王绣春的披露,预计2021年全国春运期间发送旅客17亿人次左右。

17亿人次的流动,与往年相比到底是什么水平?

根据交通运输部官网信息,2020年春运累计发送旅客14.76亿人次,比2019年同期下降50.3%。2021年若按预计的17亿人次计算,将比2020年增加差不多两成。但是,这依然只相当于1997年的水平。

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考虑到返乡核酸检测新规公布后,又有相当一部分人将取消返乡行程,不排除实际规模将低于预计的数字,甚至比2020年的更低。

也就是说,在见证了2020年春运的“冷清”后,2021年,我们仍将继续见证近20多年来的“最宽松”春运。

02
哪些大城市成为大赢家?

这一现象带来的一个直观影响,就是往年春节期间必然出现的“空城”现象或将大为改观。

众所周知,春节期间的空城现象在大城市尤其突出。如根据腾讯地图、腾讯位置服务发布的《2019春节出行预测大数据报告》,春节空城指数最高的十大城市,分别是深圳、东莞、北京、上海、苏州、广州、杭州、郑州、成都、佛山。

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而上海、广州、深圳、北京、苏州、天津、杭州、成都、宁波、东莞的常住流动人口均超过400万,这与空城指数对应的城市基本吻合。

不过,考虑到防控新规应该对跨省流动带来的影响相对更大,那些在吸引外省人口上更具优势的城市,应该在这个春节留下的人口更多。

这其中,常住流动人口数量居前列的四大一线城市,无疑留人效果将最明显。往年空城指数处于前列的它们,今年将有望迎来一个“最热闹”的年。

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相应的,那些人口流出大省,包括安徽、河南、四川、湖南等省的回流人口将直接减少。当然,这主要影响的是省会城市之外的区域,尤其是农村地区。

像成都、郑州、长沙、南昌、武汉等中西部省会城市,它们春节期间的人口应该也将较往年同期有明显上涨。

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一句话,春运规模下降,大城市将成为赢家。广大三四线城市和农村地区则受影响最大。

当然,由于总的人口流动性减少,一些春节热点旅游城市的人气,也势必将出现明显下滑。

03
2021年不需要“抢人”了?

大城市在春节期间留下了更多人,由此带来的人气、消费增量,只是一个方面,更大的利好体现在对节后复工的劳动力支撑上。

尤记得去年春节过后,长三角、珠三角一些地方政府和企业纷纷“掏腰包”包巴士、包高铁甚至飞机接员工返岗。这一幕,在2021春节过后,应该不会出现了。

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甚至,目前已有部分地方明确提出,鼓励企业春节期间不停工不停产。所以,今年在一些地方可能出现一种新情况,即消费、生产、投资等活动并不会呈现出明显的春节空窗期。

从往年的情况看,节后复工都要经历一个不短的磨合期,而当“就地过年”成为2021年春节的主流选择,这种磨合成本和过渡期的长度将大大压缩。

正常年份,一季度往往是经济数据最“低迷”的时段,而由于去年一季度数据下滑明显,2021年一季度的经济增速,在“就地过年”的有利情况下,有望跑出一个明显的上升曲线。

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如果说,去年上半年各城市的复工指数,考验的是一些城市的“接人”、“抢人”速度,那么,今年则更比拼的是一些城市的“留人指数”。

事实上,西部菌前几天就已经分析过,一些城市已经给外地务工者发红包留人了。(见宁波、泉州、佛山……过年补贴真来了

当然,如此大规模的人口留下来,并且多数人和相当一部分行业都处于休假状态,这也考验大城市的综合服务能力。

不过,不少城市都提出了新一轮的人口增长目标,不妨把这次的集中过年当作是一次提前的压力测试。

04
返乡置业潮黄了?

前面已经说过,大城市“受益”就地过年的另一面,是广大低线城市和农村地区,将失去春节这个人气旺季和消费旺季。

比如,食品、家电等行业,应该受影响会较明显。此外,更受关注的可能是房地产业。


众所周知,春节是一年中返乡置业的最大窗口,每家企业都很重视。如《2018-2019返乡置业调查报告》显示,在大城市工作的人群中,52.7%的人有回到家乡及周边城市置业的意向。

但今年,返乡置业的意向和行动,恐都会出现明显降温。

去年春节过后,一大波房企在三四线城市打响了打折促销战,但这是建立在大量返乡人员“滞留”的基础之上,今年的情况则完全不一样,这无疑更考验一些房企的承压能力了。

此外,一部分被“就地过年”所耽搁的返乡置业需求,是否会部分转向大城市,同样值得观望。

最后要补充的一点是,西部菌在文章中所分析的所谓“大城市受益,农村地区受影响大”,主要是相对而言的。因为,不管对城市还是农村,疫情早点过去,才是最有益的事。


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