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豪华办公楼何以穿“马甲”
2013-12-09 11:45:00   来源:Archina中国商业地产网   

在西部某市,一栋名为××创业大厦的大楼拔地而起。据当地一名干部透露,创业大厦完工后就是政府的办公楼。同样是西部某城市,投资2亿多元的商务大厦建成后,市政府低调搬入,且搬入后没有挂牌。记者了

在西部某市,一栋名为“××创业大厦”的大楼拔地而起。据当地一名干部透露,“创业大厦”完工后就是政府的办公楼。同样是西部某城市,投资2亿多元的“商务大厦”建成后,市政府低调搬入,且搬入后没有挂牌。记者了解到,这栋“商务大厦”由该市的一家国有控股公司建设,市政府是以租代建。(人民网12月8日)

人民网这篇题为《多地豪华楼堂馆所仍在建穿“创业大厦”马甲》的报道,原载《半月谈》杂志,报道中列举了多个市县镇类似上述两地的例证。其中某镇政府的办公楼,楼高9层,1到7层为办公场所,8、9两层为寝办合一的干部休息室,该楼光是电梯就有3部。这可是中国最低层级的政府,就能豪华到如此程度,奢靡之风由此可见一斑。

严禁党政机关建豪华办公场所,中央已经不是三令五申了,十令八申也不止了吧。尤其是在中央八项规定发布后的今天,竟然还有这么多的地方政府顶风违纪,大建豪华的楼堂馆所!这些人的胆子为什么这么大?

说这些人胆子大到无边,还不尽然。他们也还有所顾忌,或者说还想着糊弄一下,忽悠一下上级。于是,就明修栈道,暗度陈仓。政府建办公楼不好批,我不给上级作难,我换个马甲,什么创业大厦、商务中心、发展中心、老干部活动中心,甚至纪念馆、博物馆、展览馆、科技馆等等。你批了,我建了,建好之后,我就搬进去办公,咱不挂政府的大牌子就是了。

《半月谈》的3位记者在采访中,不仅例举了许多绕过上级审批、弄虚作假换马甲建豪华办公楼的实例,还访问了一些专家,分析原因,寻求对策。有专家认为是畸形政绩观冲动使然;有专家认为一些市县政府预算外收入是监管盲区;有专家认为关键是把好预算关口。这些说法都有各自的道理。如果让我补充,我就想补充一条,那就是谁批的马甲,谁要负责,出了问题,要追究审批机关的责任。

比如,政府的办公楼和申报的所谓创业中心、科技大厦、科技馆、博物馆等等马甲建筑,在形制上就存在明显的差别,你以此马甲申报,那我就按相应的标准核实,这个核实的过程要跟踪到底,从立项到施工到交付使用,全程监督。主批机关,比如发改委,将批准文件发给所有审批机关,各负其责,共同把关,如果建设单位违背初衷,擅自改变建筑功能,我可以及时制止,也可以及时汇报。但若审批机关“官官相护”,睁一只眼闭一只眼,那就要追究你审批者的责任,如果你明知是马甲,还照批不误,那就更要“罪加一等”了。

可以说,豪华楼堂馆所屡禁不止的现象,既有建设单位的责任,也有审批单位的责任。如果严加追责,而不是下不为例,无人负责,也不会弄到今天这个“疯狂”的地步。

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