东方韵味的世界名城

活力创新的共富窗口

——杭州市城乡风貌整治提升行动方案

自2021年下半年开始，浙江省全面启动实施城乡风貌整治提升行动。我院与杭州市城乡风貌整治提升（未来社区建设）工作领导小组办公室紧密配合，高质量完成《杭州市城乡风貌整治提升行动方案》编制，助力杭州市获“组织有力”荣誉，很好地发挥了统筹指导、协同创新的作用。

都说“上有天堂，下有苏杭”，令我们“最忆是杭州”的这个城市，历来就有“东南形胜、三吴都会、钱塘自古繁华”之美誉。670年前黄公望老先生在富春江畔创作的《富春山居图》，正是我们杭州“栖居山水、诗意生活”的真实写照。所以打造城乡风貌，杭州具有天然的优势和自信。

杭州特色（滑动查看）

01

杭州行动，整体统筹

不同于区县方案侧重在具体的操作层面，作为市级行动方案，核心应该关注两大方面：一是基于统一的杭州风貌意象，要指导各区县怎么做；二是基于风貌本身的不可割裂，要跨流域、跨城乡、跨行政边界，做好整体统筹。

02

八字方针，杭州意象

在总结优势和问题的基础上，结合国家对杭州的新要求，提出打造“东方韵味的世界名城”和“活力创新的共富窗口”的总体定位，并且结合自身优势，塑造“湿地水城、诗画江南、风雅钱塘、创新天堂”的整体杭州意象。为了实现这样的目标，我们以“自然、传统、未来、和谐”八字方针为理念，相应打造“绿色之城、人文之城、未来之城、和谐之城”，以及充分体现生命至上、安全底盘的“韧性之城”。共塑杭州意象，展现东方气韵。

（滑动查看）

03

 杭州创新，四个“统筹”

创新统筹一：突出“三跨”，谋定空间格局

实现“三跨”：跨流域、跨城乡、跨区市。落到空间格局上，以“一廊两带”实现跨流域统筹，以“三圈联动”实现跨城乡统筹，以“都市一体”实现跨区市统筹，最终实现“大美杭州”。要实现“三跨”总体风貌格局，主要抓手是“八大行动”与“十个专项”。八大行动，核心是统筹好市域范围内重要节点、重要路径和四类样板区的整治提升，同时也是引导各区县样板区甄选的重要依据。十个专项，则是在现有的风貌基础上以“微改造精提升”为理念的精细化工作，重点是落在县域和乡村，同时明确行动的量化目标。

（滑动查看）

创新统筹二：构建杭州市域风貌的十大魅力分区

构建“一景一貌一分区”，也就是基于“三跨格局”和“城乡三圈”的落实，形成杭州市域风貌的十大魅力分区。每个风貌分区，依托一类特定的自然风景，塑造一种对应的城乡风貌，突破现有行政区划的束缚，展现完整统一的画卷意象。

（滑动查看）

创新统筹三：做好“样板统筹”

以“貌”来评判和指导各个风貌样板区的申报和创建，从而实现整体统筹。杭州风貌样板区试点创建数量达到125个，远超省内其它的地级市，助力全市高质量实施城乡风貌“百千万“工程。以“跨域”为指引，提出三种模式的“样板统筹”：第一种模式是“流域共创”，如沿京杭大运河流域打造“世遗运河大花园”风貌区；第二种是“城乡共创”，如余杭、临安、西湖共同打造“科创大走廊”风貌区；第三种是“跨区共创”，如滨江、萧山共创“心相融达未来”亚运风貌区；上城和拱墅共创“湖滨-武林”风貌区。同时，建议做好跨市统筹，比如杭州钱塘和嘉兴海宁，共塑湾区形象界面，协调钱江两岸风貌。

（滑动查看）

创新统筹四：数智化的线上线下一体

通过“1131”数智赋能的顶层设计，用数智化支撑风貌“八大行动”和“十个专项”的落地实施，重点聚焦在民生服务，依托平台，通过服务，提升精细化管理水平。核心抓手为“一体两翼三生四统一”。“一体”是打造“风貌智汇通”平台，“两翼”是“数智超市与乡村小脑”，“三生”即“生产、生态、生活”，“四统一”是统一体系、统一语言、统一标准、统一接口。

（滑动查看）

04

 共建共享，杭州答卷

在保障措施方面，重点提出加强组织领导、加强要素保障、加强技术支撑、加强制度建设、加强数智建设、加强宣传引导六项保障。创新地提出党建统领；技术支撑上，形成1库X师，特别是风貌体检师和体验师的两师制度；以服务带动管理的数智建设；以及强调风貌“公众读本、有声读物、走进第二课堂”等形式的全民共享。

感谢杭州市城乡风貌整治提升（未来社区建设）

工作领导小组办公室的工作支持！