随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。

2004年韩国、日本先后推出U-Korea 、U-Japan的国家战略规划，2010年美国提出加强智慧型基础设施建设和推进智慧应用项目计划，欧盟制定智慧城市框架，新加坡提出2015年建成“智慧国”计划等，试图运用新一代信息技术来重新审视城市的本质、城市发展目标的定位、城市功能的培育、城市结构的调整、城市形象与特色等一系列现代城市发展中的关键问题。

今天我们与各位分享一下12个国际著名的“智慧城市”，看看他们做了什么。

维也纳作为奥地利的首都城市，在智慧城市建设侧重于交通、住房、通讯、能源、资源等领域的节能减排，为此相继制定“智慧能源愿景2050”、“2020年道路计划”、“2012—2015行动计划”等一系列规划文件，进一步明确智慧城市建设低碳减排目标。

1、城市建设管理应用

维也纳政府大力推动“城市交通总体规划”和“电动交通计划”，以改善城市建设管理中交通拥堵、尾气污染等问题。通过扩大铺设市区自行车线路和步行区范围，用户可通过公共自行车停驻站终端机实现注册、租赁、查询车辆信息和报修损坏车辆等操作，服务中心根据终端机发回的信息及时采取相关智能化措施，保障公共自行车租赁业务的顺利进行。相关部门配合建立相应的智慧资讯和指挥系统，从而实现提高环保交通与公共交通工具使用率的同时，保障交通资讯和票务的网络优化的目标。

信息化技术在维也纳地下水管网排水系统中也得到充分应用。通过在地下管网不同枢纽区安装230个监测设备，在暴雨天气时对管网内污水的流速、流量、水位等运行情况进行分层监测和实时监控，实时掌握管道淤积情况，保障水情及时疏通和其他可控操作。同时，维也纳管网公司设立24个气象监测站，通过与国家气象局紧密合作，及时向控制中心预报暴雨走向、降水量等，以随时跟进对排水管网的智能化管控。

2、绿色城市建设

“城市供暖和制冷计划”充分体现维也纳在能源利用方面的成就。首先，供暖系统主要采用燃烧和气化技术将回收的固态垃圾和废水转化为新能源，满足地区暖气和热水需求，从而减少高能耗供暖设备的使用和二氧化碳排放量。城市制冷方面，接入节能技术城市制冷系统，该系统的基本能源需求只有传统制冷系统的10%，保障在提供制冷需求的同时兼顾能源的节约利用。“城市供暖和制冷计划”实现了城市在供暖和制冷方面的低碳节能目标。

维也纳在“市民太阳能发电厂”计划中提出到2030年可再生能源占据50%的能源，其中在建筑物构造方面充分融合了可再生能源利用的节能环保理念。建造房屋过程中通过把先进的保温、密封和通风技术有机地结合起来，营造出与外界相对隔绝的空间，最大限度阻止外部过冷或过热空气进入，充分利用屋顶太阳能装置保障室内温度达到符合人们正常生活需要的水平。通过最大限度利用可再生能源和先进节能技术减少对高能耗设备的使用，并改善建筑物构造原理，以此达到节能环保的效果。

维也纳市政府在绿色采购方面起到良好的表率和带头作用。为引导和鼓励地区企业经营引入低碳环保管理理念，维也纳市政府加大对绿色产品和服务采购，相继颁布并全面实施63项生态采购标准，要求政府各部门及其下属事业部门严格执行此类标准，强化了维也纳政府对绿色城市建设的顶层设计和统筹引领作用，并由此成为世界上第一个正式实行政府采购绿色标准的城市。

多伦多作为加拿大国家金融中心和重要港口城市，是全球多元化都市之一。全球十大智慧城市排名中，多伦多位居第二，在智慧城市社会公共服务、城市管理以及节能环保等各方面取得良好的成绩。

1、信息基础设施

通过引入私人领域开发商提供启动资金，多伦多市湖滨社区打造全新尖端网络设施，该光纤设施覆盖湖滨East Bayfront和West Don Lands地区内的所有建筑。社区内的居民与企业可直接与光纤相连，享受每秒100兆比特的高效无限互联网服务、无线社区网络、及社区特有的门户服务等，为该地区吸引更多数字媒体及其他创新企业加入创造新的机遇。

多伦多于2011年9月开通LTE商用网络，与2G、3G通信相比，4G通信具有通信速度更快、网络频谱更宽、通信更加灵活、智能性更好、兼容性能更平滑、服务种类更多、通信质量更高、频率使用效率更高、通信费用更低等优点。TD-LTE无线网络作为国际电联4G通信技术标准之一，以此向消费者和商务用户提供最优质的网络服务。

电力呼叫中心平台采用VAA多媒体交换机系统，该平台具有业务咨询、自助查询、故障申报、抢修派单、调度管理、自动催缴与缴费、客户资料管理、回远程抄表、运行监控管理、数据接口管理等功能，确保客户与电力部门的正面连接。实现用户对电力消费情况的自我管理和电力公司对整个电力行业的智能管控。

2、社会公共服务应用

多伦多的教学质量标准要求教师使用信息技术满足学习者的学习需求。例如，在线教学、在线研讨会、视频会议等远程教学被普遍用于多伦多市各大中小学校、学院以及其他组织机构中（包括企业、咨询公司、工会、协会、民间组织），实现网上授课和进行各种业务培训。信息化技术广泛应用于学习管理系统中，加强对相关教学管理信息的智能化管理和服务。

3、城市建设管理应用

多伦多政府倾力打造名为“发现之旅”的生态网络和步行系统，推出城市短途自行车自助租赁服务，最大限度减少对高能耗车辆的使用，以此达到节能环保的效果。加强与私营机构的相互合作，制定多伦多智能通勤倡议，最早采用高速公路不停车电子收费和道路交通信息采集等先进技术，改善高速公路运营情况，提高交通运输效率。进一步提升城市运行交通管理智能化水平。

4、绿色城市建设

为更好地有效回收垃圾，市政府为居民提供十多种语言的垃圾分类指示和垃圾回收日历，帮助居民正确处理垃圾分类。采用新型科技天然气引擎环保节能垃圾车，代替之前的柴油引擎，极大降低城市环境污染和噪音污染。在建筑方面，融入绿色有机外墙和绿色屋顶的技术，降低建筑本身的能耗。城市基础设施安装LED照明装置，大力推行“LED节能照明城市”行动，推动市政当局之间合作开展节能照明活动。

5、电子政务应用

建设Wellbeing Toronto网站，方便市民对多伦多140个社区的就业率、犯罪率、安全性、经济情况、健康情况、教育、住房、环境、人口情况、托儿服务以及交通情况等信息进行查询和比较。“WellbeingToronto”项目旨在帮助居民能够更好地了解所住社区，进一步加强市民对市政府的了解，加强公众与政府之间的连接和沟通，同时该网页上所登载的第一手民情资料，也给市政府提供相关议决参考，以便提供更符合市民需求的公共服务。

6、信息服务产业

多伦多信息服务业企业的密集程度居加拿大之首，主要涉及软件、硬件、新媒体、通信设备、半导体、有线和无线服务等多元化企业。以信息通讯技术为首的新技术应用，渗透了多伦多市几乎所有经济领域。多伦多都市区信息服务业从业人员约14.8万人，信息服务业年销售额超过325亿美元，年出口总额超过62亿美元。多伦多极具竞争优势的信息产业吸引了SAS加拿大公司等众多世界领先高科技企业入驻，通过信息服务业集群发展战略，多伦多已成为全球信息服务业研究与商务投资领域最具创新精神的区域之一。

巴黎作为法国首都，欧洲第三大城市，在可持续发展方面表现突出。法国文化部推出“大巴黎计划”，并成立城市发展委员会实施该计划，逐步实现巴黎可持续性低碳节能发展、交通网络重组以及消除巴黎郊区封闭状态的目的。

1、城市建设管理应用

巴黎市政府城市信息系统(城市地籍和地下管线管理的GIS系统)，主要用于协调城市管理规划相关工作，其中在地下排水系统中的应用成效显著，由此成为巴黎著名旅游景点之一。巴黎下水道网络包括：2个电脑控制的污水压力提升厂、11个专门针对雨季塞纳河水的“涨水站”和安全阀，以及50个专门保证排水效果的路边下水道。近年来巴黎市政府大量使用地理信息系统定期观察地下水管道状况、实时跟踪调查管道清洁程度等，并以此建立数据库以便对地下排水系统实施智能化管理。

巴黎市政府从2007年相继推出“单车自由行计划”和“电动汽车共享计划”。利用安装在自行车上的读卡器技术，通过“公共自行车管理系统”对自行车进行智能化管理；在电动汽车共享计划中，市民出行时可随时租用公共电动汽车。截止2012年底，从巴黎市区到周边近郊已建成一个拥有1100个组车站、3000辆电动汽车的覆盖系统，巴黎由此成为全球首个大规模推行公共电动汽车租赁服务的城市。巴黎公交站具有多功能智能巴士亭，乘客可在智能巴士亭显示屏上查询公交换乘信息、浏览新闻资讯等15种方便快捷的应用程序操作。

纽约市美国最大城市及最大商港，也是世界经济中心之一，21世纪初提出旨在促进城市信息基础设施建设、提高公共服务水平的“智慧城市”计划，并于2009年宣布启动“城市互联”行动。通过信息化建设的纽约市已经成为全球知识和信息交流中心与创新中心。

1、社会公共服务应用

2005年纽约市启动电子健康记录系统，并于2009年由美国联邦政府与纽约市健康和心理卫生局共同推进该系统的建设和升级。目前，纽约市各大医院和社区医疗保健机构普遍采用全套电子病历系统，该系统极大方便了医生对病人病历的调档会诊，提高医疗措施的准确性。建立网上医疗信息交换系统，促进系统之间医疗信息交换和信息共享。开发移动医疗应用程序，为居民提供随时随地的医疗健康服务。随着信息技术在医疗领域的深入应用，电子医疗已经成为纽约吸引人才和创造就业关键的三大领域之一。

加快推进宽带服务校园计划，扩大宽带铺设和数字服务覆盖率，加快纽约打造美国最大的无线网络覆盖城市。各大校园广泛推进智能图书馆和智能校务管理计划，利用无线射频识别、传感器等技术，创建智慧读者服务大厅和教学管理信息系统，实现自动图书管理和教务信息智能管理等。纽约大学致力于推进信息化在教学管理中的应用，通过升级Blackboard教学管理平台为基于Java语言开发Sakai平台，实现对教学管理特殊功能的个性化定制和设置，力争通过物联网等信息技术实现其连接全球各个社区的战略目标。

2、城市建设管理应用

纽约智慧交通的建设始建20世纪末，目前已建成一套智能化、覆盖全市的智慧交通信息系统，成为全美最发达的公共运输系统之一。纽约智能交通信息服务系统可以及时跟踪、监测全市所有交通状态的动态变化，极大方便了机动

车驾驶者根据信息系统发布的交通拥堵和绕行最佳路线的信息选择行驶路线，以及相关部门根据后台智能监控系统提供的路况信息进行交通疏通处理。纽约在全市范围内广泛推行E-Zpass电子不停车收费系统，这种收费系统每车收费耗时不到两秒，而收费通道的通行能力是人工收费通道的5到10倍。

集成的311代理呼叫热线解决方案面向全体居民、游客及企业提供政府部门的单点连接，从根本上转变了城市公用事业运作方式。自设立311热线以来，911报警电话的呼叫量34年来首次下降，通过整合代理呼叫中心节省大量资金，预计将节省数百万美元财政支出。首次启动先进城市报警系统，该系统能实时汇总并综合分析各种公共安全数据和潜在威胁资料，为执法人员快速准确应对提供科学依据，指挥人员也可以参照各种数据对不同来源的资料进行综合分析，制作相应作战指挥图。

近年来纽约市政府对下水道系统进行一系列维修改造工程。建立全市下水道电子地图，清晰显示市内下水管道和相关设施，方便施工人员的下水道清淤等作业活动。通过在下水道井盖下方安装电子监视器，对水流、水质、堵塞等情况适时不间断监测，当下水道堵塞水流水位高于警戒线时，监视器就会自动发出警报，工作人员根据监视器发回的信息及时采取相应措施，最大限度地预防灾害的发生，进一步提高了全市下水道的运行能力。

纽约市制定PLANYC和市民行为设计指南等项目，从土地、水源、交通、能源、基础设施、气候等方面制订相应实施计划，通过对城市温室气体排放的智能管理和市民参与式城市治理，实现到2030年将纽约建成“21世纪第一个可持续发展的城市”战略目标。目前，纽约市启动“纽约市规划计划”，对该市每座面积超过5万平方英尺的建筑物的能源使用情况进行年度测量和披露，旨在将纽约建设成为一个更加绿色、更加美好的城市。

3、电子政务应用

纽约市通过《开放数据法案》将各部门所有已对公众开放的数据纳入统一的网络入口，通过便于使用、机器可读的形式在互联网上开放。这些数据主要是涉及人口统计信息、用电量、犯罪记录、中小学教学评估、交通、小区噪音指标、停车位信息、住房租售、旅游景点汇总等与公众生活密切相关的信息，同时也包括饭店卫生检查、注册公司基本信息等与商业密切相关的数据。同时改造升级政府部门的电子邮件系统，并建立“纽约市商业快递”网站，进一步提高政府工作效率和服务水平。

2009年英国发布“数字英国”计划，明确提出将英国打造成世界的“数字之都”，伦敦长期被视为欧洲金融首都，就政府如何更好地提高便捷公共服务的计划先后提出“电子伦敦”和“伦敦连接”计划。

1、信息基础设施

为响应英国政府打造“数字之都”的战略规划，伦敦加快推进升级包括有线网、无线网、宽带网在内的数字网络建设，着力将伦敦打造成欧洲网络最畅通的城市。市民可以通过地铁站、博物馆，艺术中心，歌剧院等公共场所相应的免费Wi-Fi或其他免费应用程序，体验各种基于地理位置的便利信息和网上服务。虚拟伦敦项目采用GIS、CAD和3D虚拟技术，将伦敦西区45 000座建筑进行模拟，其成果覆盖近20平方公里的城区范围，为城市地理信息系统在城市景观设计、交通控制、环境、污染控制、减灾等诸多方面的应用提供新的视角。

2、城市建设管理应用

启动“Oyster”非接触式借记卡，方便市民支付80%的公共交通服务费。火车安装全球定位系统，方便交通控制中心对火车位置及行驶情况的掌控。传感器技术在智能交通建设中得到广泛应用。例如，乘客随时可以在安装传感器的站台显示牌上了解车辆抵达时间和终点站；站台通过传感器可将等候的乘客发送给控制中心，方便调度人员控制车次和出车时间间隔；交警通过安装传感器的移动终端迅速获取违反车辆的车速、违反条款以及罚款数目等信息，提高基层交警处理违反交通规则事件的效率。推出电动汽车无线充电试用计划，采用无线感应式电力传输技术，增强智能电动汽车体验和普及应用。

3、绿色城市建设

贝丁顿社区是英国最大的低碳可持续发展社区，其建筑构造是基于高能源利用角度考虑的。社区楼顶风帽是一种自然通风装置，设有进气和出气两套管道，室外冷空气进入和室内热空气排出时会在其中发生热交换，从而节约供暖所需的能源。由于采取建筑隔热、智能供热、天然采光等设计，综合使用太阳能、风能、生物能等可再省能源，与普通社区相比，该社区可节约81%的供热能耗以及45%的电力消耗，成为世界上第一个零二氧化碳排放社区。

信息化技术在伦敦市垃圾处理方面也得到广泛应用。目前伦敦金融城已经设置遍布全市的带有液晶显示屏的数字化垃圾回收箱，所有垃圾回收箱与Wi-Fi相连，通过无线信号可以指示居民对垃圾处理分类，同时可以收取天气、气温、时间以及股市行情动态等信息，此外，该类数字化垃圾回收箱还能有效防止恐怖袭击，在一定程度上确保了城市管理有序进行和居民人身安全。这些高科技垃圾箱有望遍布伦敦各个地区，有效助推伦敦智慧城市建设。

4、电子政务应用

早在2000年伦敦政府提出打造“电子政府”概念。英国大伦敦市政府（GLA）指定伦敦市的各级机构、公务员和其他数据捐助者把数据积累到一个公共数据库网络，创立伦敦开放数据网站，该网站提供多种搜索数据方式和所有数据目录下载功能。通过开放数据网站公众能够免费获得伦敦政府等机构组织在农业、运输、犯罪、社会保障、教育、医疗、人口等多个方面的统计数据。GLA组织研发出相关手机移动设备应用软件，使公众通过手机终端就可以轻松浏览编辑这些开放数据，使得浏览、查询数据更加便捷

日本2000年开始加速国家ICT战略，继“E-Japan”、“U-Japan”之后推出“I-Japan战略2015”,旨在到2015年实现以人为本“安心且充满活力的数字化社会”，让数字信息融入社会生产生活的每一个角落（如图2）。东京作为日本的政治中心、文化教育中心以及海陆空交通枢纽，在社会公共服务、智能交通建设、绿色城市建设等方面取得显著成绩。

1、社会公共服务应用

在物联网技术应用普及上，“东京无所不在计划”取得巨大成功。该计划主要采用泛在的ID识别技术，将东京市内所设“场所”及“物品”赋予识别码，通过系统平台将各种信息传送到游客或消费者的手持式接收器上，手持接收器具有RFID识别、红外线扫描、429MHz无线传输、Wi-Fi、蓝牙传输等功能，用户通过接收器便可读取实体位置或物体上的资讯信息，将真实世界的资讯或内容进行数字化处理后与虚拟现实空间结合。

东京电子病历系统在各类医院已基本普及，该系统整合了各种临床信息系统和知识库，极大方便了医生进行检查、治疗、注射等诊疗活动。医院采用笔记本电脑和 PDA移动终端，方便医生移动查房和护士床旁操作，实现医护环节无线网络化和移动化。通过在家中设置感应器及无线网络，随时随地将患者的生理状况传送到医院数据系统，以提供更快速、便捷的远程医疗服务。“医疗健康云计算”系统作为“个人健康记录”的环节之一，将用户在家中测量的血压及体重等生命体征数据进行统一管理，与医院、诊所及保健所等保持联动。

东京校园信息化服务项目主要包括：建立电子账户，使学生及时方便地与学校各部门沟通信息相互联系；借助校园网平台公布相关信息，其中主要包括学校作息时间、各项活动通知、就业信息，就业指导和就业服务等信息。在各大高校普遍建设“电子图书馆和数字化校”，增加电子图书和电子期刊等资源数量，为教学和科研活动提供丰富的信息资源，实现整个校园从硬件基础设施、信息资源到组织活动的全方位数字化建设。各大高校提供基于BS模式的远程教育系统，提高远程教育画面的清晰度，实现教学资源的信息共享。

2、城市建设管理应用

东京的公路交通、铁道运输系统以及通勤车站十分复杂，优化城市交通解决方案势在必行。东京市政府提出的“智能化高速公路”计划包括汽车、高速公路和交通管理三大块的优化方案。其中，在汽车方面，实现汽车高度信息化，车载终端可以利用外部信息选择最佳行驶方案，从而避免追尾、碰撞障碍物和违规行驶等问题。其次，包括高速公路在内的所有公路均由信息技术控制和监测，随时提供重组的信息服务，避免各种自然灾害的发生，进一步提升城市公路运行安全管理智能化水平。

3、绿色城市建设

2008年推行“绿色东京大学计划”，利用信息技术以智能和智慧的方式降低电能消耗，减少碳排放量，改善城市环境。该计划以东京大学工程院信息网络为样板实验平台，利用传感器等先进元件及IPV6下一代互联网协议平台，将建筑内的空调、照明、电源、安全设施等子系统联网，形成兼容性综合系统并进行智能数据分析，实现对电能控制和消耗进行动态、有效地智能化配置和管理。与松下、埃森哲、东京煤气的合作下，建成包含太阳能电池板、蓄电池以及高效节能家电全部连接到智能电网的住宅，同时致力于推广智能移动解决方案。

柏林的智慧城市建设主要由柏林市政府为促进经济社会发展而成立的专门机构柏林伙伴公司负责，其智慧城市主要致力于节能环保领域的建设。

1、城市建设管理应用

柏林提出“2020年电动汽车行动计划”，其中一个重要的项目是奔驰smart 的car2go项目。在该项目中，注册用户可以在大约250 平方公里的区域内租用配备有智能熄火/启动系统、空调和导航系统的车辆。用户可以通过car2go应用查询附近可用的car2go 车辆等信息，很大程度上普及了电动汽车的广泛应用，并起到节能环保的效果。目前的智慧交通项目基本涵盖了私家车到电动汽车共享、企业车队，再到卡车货运、电动自行车的广泛目标。

2、绿色城市建设

柏林“被动式节能住宅”建设处于世界领先水平。被动式节能住宅的能源主要源于可再生清洁能源，通过屋顶太阳能装置实现屋内供电，屋内自动通风系统通过从废气中提取热量实现为屋内空气加热的效果。被动式节能住宅是基于低能耗建筑发展起来的，对减少城市建设中二氧化碳排放量，改善生态环境有至关重要的节能作用。

柏林在绿色城市建设方面主要采取PPP模式，即政府和企业合作的模式。合作有两种情况：一种是政府首先会在智慧城市建设某个领域提出顶层设计，并通过财政补贴的方式引导企业进行相关研究，从中选出合适的合作者。另一种是借助德国电信、西门子、宝马等大型企业以一个或几个城市作为试点推销本公司的某种产品或服务的机遇，促进当地政府与企业的合作。例如，柏林与大瀑布电力公司、宝马以及其他公司的合作中，测试汽车电网技术，有望通过电动汽车创造虚拟发电机组。

香港的智慧城市建设主要体现在信息化基础设施建设、信息化技术应用、保障措施建设三个方面。

1、信息化基础设施

网络宽频服务是物联网、云计算等新一代信息技术的基础，香港的宽频网络覆盖广泛。截止2013年6月，已有2247080户宽频网络用户，住户宽频渗透率为84.5%[2]。由于光纤的普及，香港主要网络服务公司的网络连接速度均在100兆以上，在某些网络服务商的互联网宽频服务网速可达1000兆。2013年10月，互联网内容传输商Akamai发布的《互联网发展状况》中显示，2013年第二季度香港平均高峰连接速度为65.1Mbps，为全球最高水平。

香港无线网络设施铺设同样取得巨大成就。2008年，香港政府推出“香港政府Wi-Fi通”计划。如今，在所有公共图书馆、政府机构大楼、文化中心等公共场所，用户通过智能手机、iPad、笔记本电脑等互联网移动终端设备均可免费使用“freegovwifi”无线网络。截止2013年8月，香港的公共Wi-Fi服务热点达19699个，基本覆盖城市所有公共场所。同时开发70余种基本涵盖社会生活各方面的免费APP应用程序，切实满足人们随时随地上网的需求，不断提升香港智慧城市发展的内在活力。

2、社会公共服务应用

“医健通”是香港政府诸多电子健康记录合作计划之一，目前，医健通的功能主要用于运作医疗券计划和资助计划。为全面实现电子健康记录互联互通，香港医院管理局推出“公私营医疗合作——医疗病历互联实验计划及电子健康记录互通系统”，通过医疗病历互联平台，私营医疗服务提供者可在得到病人同意下查阅其电子病历。目前，已有大量私营医疗机构参与该计划，实现私立医院与公立医院间的互联互通。通过电子健康记录系统，医生可根据病人的医疗记录和健康记录，以做出更为准确的医疗措施。

3、城市建设管理应用

城市地理信息系统在城市规划、建设与管理的实际工作中取得显著效益，成为城市现代化管理的重要工具。目前香港已建成一个综合型的GIS系统，包括基本制图、专题信息、城市规划信息和地理信息检索等子系统, 满足了港府和公众服务要求。

香港的智能交通系统涵盖了从宏观到微观交通的各个方面，主要包括：区域交通控制系统、互联网上广播闭路电视影像、交通管制及监察系统、自动收费系统、八达通、电子停车收费系统、冲红灯摄影机及行车时间显示系统、行车速度图、交通控制中心、运输资讯系统、行车速度屏、香港乘车易和香港行车易智能手机应用程序等。智能交通系统提供的运输资讯以及发放全面的交通路况信息，不仅为出行者和道路使用者了解交通情况提供方便和便捷的服务，同时有助于政府部门对交通情况的有效地监控和管理。

无线射频技术在香港机场行李确认及管理方面得到广泛应用。香港机场安装无线射频识别（RFID）行李确认及管理系统，与传统的行李分拣系统不同，该系统的行李标签里安装识别芯片，芯片记载有关该行李的简单信息，如行李主人姓名、航班号等。在行李分拣时，分拣系统通过无线电讯号可实现以非直线的角度快速、自动读取行李信息，识别率高达97%至100%，而传统条码识别只能以直线角度在视线内识别，且识别率仅为80%。香港机场无线射频识别行李确认及管理系统保障了行李分拣的准确度和机场工作效率。

4、电子政务应用

为了方便普通大众网上办事等事宜，香港政府推出“香港政府一站通”网站（www.gov.hk ）。2010年，该网站新加入个人账户注册功能，提供“我的政府一站通”服务，实现查询政府账单、税务等服务。该网站提供公众最常用的政府服务和政府信息的两个板块（如图）：“我要知......”和“我想......”。其中，“我要知......”板块主要提供出入境、通讯、税务、医疗保健、教育培训、法律治安、环境等信息；“我想......”板块主要提供证件的预约申请以及政府网站和设施的查询工作。“香港政府一站通”整合政府不同部门职能，有利于政府各部门之间信息共享和政府云建设。

5、信息安全保障

香港政府制定并修订了《电子交易条例》，确立电子签名和电子记录与传统纸质文件同等法律地位，进一步保障了电子交易的有效性和安全性。在互联网管制方面，香港政府指定了香港互联网注册管理有限公司负责管理及编配香港地区互联网顶级域名（.hk）下的域名。

巴塞罗那拥有大量致力于低碳绿色环境发展的措施，同时也是最早开始支持全城居民使用太阳能的先进城市之一，堪称是智慧城市和低碳解决方案的先驱。

1、信息化基础设施

巴塞罗那全市范围均覆盖宽带网络，通过50MBit/s微波连接到核心网络WiMAX基站，每个基站设置三个部分，每个部分的频带均有10MHz的通道。在各大公共场所为市民提供免费Wi-Fi服务，市民只需通过Wi-Fi接入点或各个市政设施及公共接入点连接到互联网，便可实现随时随地免费上网。城市智能服务平台涵盖运输、房地产、保安、商业服务、教育、卫生、体育娱乐以及政府八个领域，该平台实现了传感器收集的信息集成，极大提高信息处理效率。超级计算中心（BSC）专注于计算机科学、生命科学、地球科学以及科学与工程计算应用中的诸多研究领域，该中心拥有大量高性能计算 (HPC) 方面的研究人员和专家，为激励和促进尖端信息技术的研发储备大量尖端人才资源。

2、社会公共服务应用

巴塞罗那在智慧城市建设中主要利用传感器技术，通过传感器发回的数据信息，智能化地做出响应，实现信息化应用整体水平的极大提升。例如，司机根据传感器发来的信息获知空余车位的位置；盲人通过感应接收器震动提醒确认其方位；根据湿度传感器感知地面湿度确定草地浇水时间；通过装有定时器和感应器的智能LED街灯实现绿色能源替代；在垃圾回收箱顶部和底部安装容量传感器和压力传感器，同时安装气味传感器，以无线网络传输的方式将垃圾容量和气味信息反馈到垃圾处理控制中心，以此安排装有GPS定位装置的垃圾运输车的出行频率和路线，提高垃圾处理效率。

3、绿色城市建设

巴塞罗那市在城市低碳环保领域同样取得良好成绩。为减少二氧化碳排放量，市政府推出涵盖能源替代、运输管理以及绿色建筑的新绿色城市运行计划。在该计划中，通过引入大量可再生太阳能资源，对建筑物、供水系统、信息广告牌、充电基础设施等实施智慧能源管理，属于能源节约型管理模式，巴塞罗那已成为欧洲使用太阳能电池板密度最高的城市。目前，巴塞罗那市广泛推出以可再生能源为动力的混合动力公交车计划，进一步提升城市管理过程中低碳节能水平。

瑞典首都斯德哥尔摩是一座历史悠久的城市，其智慧城市建设的概念和布局可由欧洲学术方面研究所得的“智慧城市发展金字塔”表示。

1、城市建设管理应用

为改善瑞典首都斯德哥尔摩交通拥挤严重的现象，在通往市中心的道路上设置18个路边控制站，通过使用RFID技术以及利用激光、照相机和先进的自由车流路边系统，可以自动识别进入市中心的车辆，自动向在周一至周五(节假日除外)6:30到18:30之间进出市中心的注册车辆收税。通过收取“道路堵塞税”减少车流，交通拥堵降低25%，交通排队所需的时间下降50%，道路交通废气排放量减少8%～14%，二氧化碳等温室气体排放量下降40％。通过智能公共交通系统，用户可以随时随地用手机查阅交通工具到达时间，也可以通过短信来买票。

2、绿色城市建设

为进一步改善城市环境，斯德哥尔摩市建成各种电子垃圾桶，分别用于接收食物垃圾、可燃物垃圾以及废旧报纸等不同类别的垃圾。垃圾桶通过各自的阀门与同一条地下管道相连，阀门分别在每天自动打开两次，不同类别的垃圾进入地下管道，并以每小时70公里的速度被输送到远郊，在电脑的控制下自动分离并输送到不同的容器里，使用新技术进一步提升垃圾处理效率，改善城市建设环境。

韩国政府启动以首尔为代表的智慧城市建设，该计划被称作U-City（如图6），其核心即通过建设遍布整个城市的互联网网络使市民可以从各个角落方便地使用或办理各项社会服务。首尔市政府在“智慧首尔2015”计划中，提出“利用大数据解决市民小烦恼”的口号，努力打造以人为本，以信息技术为基础的富有创造力的智慧城市。

1、信息化基础设施

首尔市的网络系统由正在普及的公共免费无线网络、连接市政府与各区政府的专用政务网络以及监控探头网络三个部分组成。2003年建成“e-首尔网”行政光纤网络，并在2011年对该网络进行了升级，为了适应移动互联网技术的发展，开发一系列智能手机应用，其中以“智慧首尔地图”为代表，用户通过该应用可以查询市区免费无线网络热点、图书馆、以及行政信息等，同时推广建立NFC（近距离无线通信技术）基础上的支付系统。目前正在推行的“智慧首尔2015”计划目的也是为了增加智能设备普及率并让新用户学会使用这些智能设备。

2、城市建设管理应用

在城市设施管理方面，利用无线传感器网络发回的信息，随时随地掌握道路、停车场、地下管网等设施的运行状态；在城市安全方面，利用红外摄像机和无线传感器网络，在监测火灾时突破人类视野限制，提高灾难监测自动化水平；在城市环境方面，智慧环境系统可自动将气象和交通信息发送到市民的移动终端，为市民是否适宜户外运动提供信息服务。在城市交通方面，智慧交通系统可实现对公交信息和公共停车信息的管理，并智能地实现支持残障人士出行和控制交通信号。在城市生活方面，首尔街道或广场安装有一种生态友好的媒体显示屏，这种显示屏利用电子芯片，可以使LED的能耗降低26.7%。

3、电子政务应用

为促进信息化技术的广泛应用，首尔市政府全力打造电子政府。首次开始通过社交网络服务（SNS）施政，进一步提高了市政透明度和开发性。完善“市民参与预算制度”和“首尔市民规划参与团”等，力争使市民随时随地参与到市政预算使用、城市未来规划等各项政府机构事务中。目前，首尔市行政审批、费用缴纳、各类证件办理等市政业务已全面实现移动终端查询办理。现阶段首尔政务领域建设的重点工作是扩大公共服务范围，实现电子政务服务“惠及所有人”，从而实现无差别无歧视的信息化市政公共服务和高效率、智能化的政府工作。

新加坡政府大力推动“智慧国2015”计划，利用信息与网络科技提升数码媒体与娱乐、教育与学习、金融服务、电子政府、保健与生物医药科学、制造与后勤、旅游与零售等七大经济领域，意在使新加坡达成一个信息技术产业所驱动的智慧国家。

1、信息化基础设施

新加坡高速宽带网络竞争非常激烈，截止2013年10月，新一代高速宽带的覆盖率已达95%，增值应用和提升用户粘性已成为各网络运营商的业务发展侧重点。实现“三网合一”和无线覆盖，每个家庭通过网络适配器就可满足电视、电话、宽带上网，同时还可提供收费电视和无线网络服务的功能。手机3G服务已覆盖新加坡全岛，并计划到2016年将被4G服务全面替代。政府进一步通过渐进式部署地面(AG)设施和异构网(HetNet)技术建立无线热点，使手机和平板电脑能在移动网络和Wi-Fi热点之间无缝切换，同时预留建设超级Wi-Fi网络频谱，以实现Wi-Fi网络信号传输距离更远、覆盖范围更广、能耗更低。

2、社会公共服务应用

建立综合医疗信息平台，该平台是基于互联网信息技术建设的新型医疗行业综合信息服务系统。通过整合医疗信息资源，利用传感器、电子记录等多种信息化手段，将医疗相关服务一体化，改变人们传统就医方式，提升医疗信息共享水平和就医效率。开发建成Carestream医疗影像信息管理系统，通过该系统，可以在任何地方快速地访问影像数据，为集团下属的医院、专科中心与诊所创建一个统一的患者影像档案，以及更好地访问SingHealth和EH Alliance旗下医院、专科中心和诊所的信息。

信息技术在教育领域中的应用十分广泛。“未来学校”项目把人工智能以及自动在线系统等创新技术应用于教学过程中，实现对课程评估、教学内容和学习资源共享、人力资源开发等信息化处理。新加坡资讯通信管理局联合新加坡教育部推出第三代未来教室项目，打造一个融合动力学、4D沉浸技术、语义搜索以及学习分析等20多种新技术在内的智能教室空间。通过利用资讯通信技术，极大促使学校内部、学校之间，以及学校与外部世界之间的联系更加密切和有效，增强教育管理的有效性。

3、城市建设管理应用

新加坡在城市智能交通建设方面推出多个智能交通系统，连接公交车系统、出租车系统、城市轨道交通系统、城市高速路监控信息系统、道路信息管理系统、电子收费系统、交通信号灯系统等子系统。城市智能交通管理体系的规划和建设大致经历了交通管理系统整合、公共交通系统整合、智能交通体系建设三个阶段，实现了对城市智能交通建设的智能化管理，为出行者和道路使用者提供方便和便捷，同时更注重对车辆最佳行驶路线、繁忙时间道路控制、公共交通的配合和衔接，为高密度的人流和车辆提供优质的服务。

新加坡城市公共安全监管体系规划将整个城市综合安全防范与治安监控的整体技术性能和自动化、多功能的协同联动响应能力作为其基本要求，同时重视城市公共安全管理在信息层面上的执行和运作过程。建立新加坡全岛统一的城市公共安全信息平台，通过实时监测城市公共安全运行情况，实现对影响城市公共安全事件的快速发现，实时响应、协同处置的统一监管、信息集成、高效协同指挥，并将城市公共安全各单一业务及监控系统在网络融合、信息交互、数据共享。

在路灯和公交车站等室外公共场所部署与光纤相连的技术设备，该设备与具有检测空气污染情况、雨量或交通堵塞情况等功能的传感器相连，通过传感器发回的信息方便工作人员采取措施，达到监测环境质量和清淤的目的。新加坡当局研发出能够报告垃圾桶是否装满垃圾的传感器以及发现并提醒乱丢垃圾者捡起垃圾的摄像头，这种带有语音提示的传感器和摄像头对增强市民环境保护自觉性有很大的帮助。充分利用海浪发电、太阳能光伏发电等再生清洁能源并网供电，极大节省发电能耗。

4、电子政务应用

电子政府作为新加坡智慧城市建设的一部分，其建设先后分为几个阶段：第一阶段：以推进新加坡政府机构办公自动化为重点，引导、带动全社会信息化水平的提高。第二阶段：实施“国家信息技术计划”，建成连接23个政府主要部门的计算机网络，逐步推进政府跨部门的行政业务流程实现自动化与集成化。第三阶段：建立包含广泛公共服务的网络体系，推行融合政府资源的电子服务。第四阶段：设计电子政务的主体框架和各个层面的具体应用，提供最广泛的公共事务网上服务。目前，新加坡已经建立起一个“以市民为中心”，市民、企业、政府合作的电子政府体系，市民和企业可随时随地参与到各项政府机构事务中。

智慧城市其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。

未来的城市必将都是智慧的！