在物联网革命和强大交通网络的双重驱动下,全球化趋势愈加深入中国城市发展,打造“全球城市(Global City)”成为了越来越多中国城市的发展目标。在这个议题上,AECOM高级副总裁、大中华区战略与发展负责人刘泓志,以及AECOM高级副总裁、城市发展市场的全球负责人Stephen Engblom受宁波市规划局之邀,将宁波东钱湖的国际化建设作为切入口,以AECOM为其他国家的地标性城市及区域的规划项目为案例,在如何建设全球都市的问题提出了独特且富有启发的见解。


  “全球城市”整体背景


作为本次沙龙的主持人,刘泓志指出,所有的城市案例都展现了同样的趋势和追求,就是提升居民的幸福指数以及城市的安全感,因此在具体介绍某一个城市案例之前,AECOM将目光先集中在全球都市发展的两大整体背景,一个是科技革新所驱动的“工业4.0时代”,另一个是以基础设施为核心规划前提的“韧性城市”理念的崛起。



生产 | 拥抱工业4.0时代

城市的发展与科技所带来的生产力提升息息相关:从蒸汽机支配的1.0时代,电力驱动的2.0时代,电子科技/互联网技术带来的自动化所引领的3.0时代,到现在——我们正处于物联网格局下的工业4.0时代



随着“互联网+”上升为国家战略,第四次工业革命的前景引领着城市基础设施与信息网络的高度互联:从庞大的交通网络,到我们身边的社区医疗系统,城市中每一项公共服务设施都将相互连接。工业4.0的意义,就在于将城市基础设施方方面面升级,对工业1.0,2.0和3.0的成果进行全面整合。通过即时的信息反馈与大数据的应用,以“城市”作为单位的生产力将得到大幅解放,我们在都市中的生活质量也将获得全面提升。


生态 | 建设韧性生态之城

如果生产是实现美好生活的工具,那么生态就是美好生活的基本保障。在城市规划中,建设更可持续的韧性生态之城正逐渐变为一个核心议题。



至2045年,城市人口将达60亿 ,人口迅速增长远超历史上的任何时期。人口的增加,也导致了对基础设施的需求倍增。目前城市消耗了世界上三分之二的能源,专家预计,至2035年,全球对电力的需求远超67%,大众对于即将面临的环境挑战也越来越关注。

 

包括世界银行、洛克菲勒基金会创办的“100 韧性城市“等项目,正积极吸引公共及私营基金,投入基础设施的建设,提升城市韧性,即抵御外来冲击和灾害的能力,促进城市的可持续发展。


建设宁波东钱湖


△ 宁波东钱湖规划图


在阐述了全球都市的大趋势之后,两位将重点聚焦于宁波东钱湖这个具体案例上。只有掌握了东钱湖的具体情况,才能为其量身打造发展计划,探寻其在全球城市大趋势下具体的发展重点。


东钱湖原先作为宁波城郊的旅游度假区,现在有意转型为都市中的一个新的功能区块,并实现其作为“国际门户,文化湖区”的建设定位。在这个大背景下,Stephen曾经作为AECOM东钱湖改造项目的主要参与者,也作为成功建设过相似国际项目的负责人,分享了他对东钱湖未来的解决方案与建议。


转型 | 从度假区到都市新区块:时间城市

位于宁波东南郊区的东钱湖,一直以来都是市民周末出游的好去处,也是各级体育赛事文化活动的举办场所。然而相较城区而言,将其作为城市化的一个功能区还有很多潜在的发展空间。


△ 东钱湖位于宁波郊区,两者如何联动是规划需要考虑的重要因素


Stephen认为这将是一个乡村与城市如何联动的问题。他认为在过去几十年的发展中,乡村一直没有很好的融入城市和整个城市化的发展当中。

 

在对乡村潜力的探索中,他挖掘了“时间城市”这个概念,也就是在一个小时的通勤时间内能够联通城市的生活区,产业区和居住区的理想城市模型。他以伦敦Old Oak Common作为例子来阐释他的想法。

同为城市郊区,Old Oak Common将自己定位于伦敦的补充功能区,不仅拥有充足的房源,还有由绿地树丛组成的自然风光,以及完整配套的基础设施,使其成为一个满足居民高品质生活需求的“城外城”。与此同时,它又拥有发达的公共交通系统,连接着伦敦市中心以及其他的分中心。


△ 伦敦Old Oak Common既是一个满足居民生活要求的城外城,同时又与伦敦及其他中心紧密相连。


以此为鉴,东钱湖在发展中也要充分考虑到与城市传统中心的联动,以及自身基础生活设施的建设。


定位一 | “国际门户”:抛出绣球广纳全球人才

从城市经济发展的角度来讲,一个“全球城市”最重要的一个特质便是人才国际化,将国内外著名的企业吸引过来,可以形成当地经济与民生的良性循环。而拥有得天独厚的自然优势的东钱湖,应当担当吸引企业的引力点。


Stephen以美国旧金山旁的纳帕峡谷(Napa Valley),澳洲纽卡斯尔旁的猎人谷(Hunter Valley)为例,两者都是以自然风光和酒庄著称的旅游胜地,但同时也是许多国际企业选择落地当地的重要理由,因为高品质的生态环境对高品质的国际人才有着先天的吸引力。


刘泓志也认为,宁波地理位置极佳,如何利用交通或其他枢纽,比如服务和创新等,去链接其本身的资源优势,也十分关键。


△ 窈窕淑女,君子好逑。东钱湖就像坐落在水畔的一位姑娘,等待着心仪的企业前来与她相会。


定位二 | “文化湖区”:生态水区建设

除了要成为“国际门户”,东钱湖第二条定位便是“文化湖区”,这不仅仅是达成“国际门户”,吸引国际人才落地宁波的关键条件,也是宁波市民以提升生活质量为基本目标的诉求。而如何建好一个与城市相融的生态水区,是一个需要联结诸多因素的复杂议题。


△ 纽约布鲁克林西南项目规划图


Stephen在这个主题上涵纳了AECOM近期多个重点案例,包括吉隆坡的生命之河项目,纽约布鲁克林西南项目,以及洛杉矶河改造项目。每个城市情况各不相同,但都有共同的建设方向。在纽约布鲁克林西南的案例中,AECOM制定了One NYC Principles, 明确了四个基本目标:与水系统兼容的快捷交通网络、社区生活与水生态的平衡交互、水区生态韧性建设,以及可持续的清洁水环境。


△ AECOM为纽约布鲁克林西南项目制定的One NYC Principles, 明确了四个基本目标


而在洛杉矶河改造案例中,AECOM在尊重以上四项原则的基础上发展了更加细化的可持续系统整合模型(Sustainable Systems Integration Model, SSIM),将规划衡量指标分成五大类别:移动性(Mobility),可持续性(Sustainablity),河流/公共空间(River/Open Space),住房(Housing),就业(employment)。


△ 洛杉矶河改造前后,五大指标对比


通过对河畔附近公共土地资源的合理利用与基础设施的兴建,AECOM致力于为洛杉矶河创造大量住房和就业上的新机遇,全面提升周围的交通和环境状况,使这条黯淡已久的河流重新焕发往日的荣光,重新成为洛杉矶的城市中心。


▽ 观看视频了解AECOM如何令洛杉矶河重焕新生


AECOM就上述两个项目所建立的“One NYU Principles四项原则“和”可持续系统整合模型“,在很大程度上也可以为东钱湖在未来的发展方向提供参考作用。发展、平衡、韧性,持续,是每一个水生态建设共同的主题。


城市建设理念性展望


△ 每个城市遇到的问题都各不相同,但可以从彼此城市发展的经验里面找到对应的养分。


在最后,Stephen在整体城市规划和管理方面,还分享了几个富有启迪性和理念性的建议。


衔接 | 从政策到实施

政策的制定与实施之间的衔接尤为重要,没有有效的衔接,制定会成为盲目的制定,实施也会变为没有实效性的实施。Stephen以美国电商巨头亚马逊公司列出5点要求,包括人才、机制、交通等,引美国多个城市竞争其第二总部入驻为例,重申各大城市当地政府的政策制定要紧紧的与实施衔接在一起,在一边实施的过程中了解企业所需,及时调整政策,达成企业与城市的相性提升。


换位 | 思考城市中各角色所需

在公众如何参与到城市规划制定的问题上,Stephen建议决策者要多与城市中各级角色接触交流,站在各个不同角色的角度上思考问题。普通公众怎么想,企业怎么想,基础设施服务者怎么想。通过这些多维角度的思考,会避免在决策中遗漏或过于偏袒某一方的利益,做到大局平衡。


展望 | 科技解放居民 居民追求美好

最后,Stephen提出他对未来都市的展望:随着人工智能等科技的发展,人类生产自动化越来越高,随之而来的是对人类劳动力的解放。未来城市居民会投入更多时间享受生活,届时像东钱湖这样的文化湖区将会成为城市中的核心区域。

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