今年“两新一重”（新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程）项目建设发展迅速。交通运输是建设现代流通体系、畅通国民经济循环的基础环节和重要依托。构建和完善以多维轨道交通为主体的现代综合交通运输体系作为区域协调发展的必然趋势和客观需求，多维轨道交通将成为建设主流，轨道交通建设将助力新型城镇化发展。总结上百个城市规划建设实践，泛华集团提出通过多维轨道交通构建新型城镇化发展体系，推动新型城镇化发展。

01 

轨道交通建设为拓展城市空间形态、提升城乡活力注入新能量

随着数字经济的深入推进，国家大力推行新基建重大战略部署，城市更新与复兴的建设、发展、运营的持续深入推进，城市交通网络、信息网络、产业网络、创新网络、人才网络、生态网络逐步完善，人流、物流、资金流、信息流加速集聚扩散，城市的枢纽带动力和网络连通性直接决定城市的国际影响力和竞争力，枢纽型网络城市是新型城镇化发展的新方向。

交通运输是建设现代流通体系、畅通国民经济循环的基础环节和重要依托。构建新发展格局，应把轨道交通与城市功能打造、产业发展紧密结合，以轨道串联重要城市节点形成发展轴，促进轨道交通沿线城市及周边中小城市高密度、高效率的土地空间一体化开发和土地的集约利用，为中小城市提供新产业育城平台，吸引中心城区的重叠产业和功能，实现其高密度集聚中空间运行效能的提高。

促进轨道交通与城市更新实体空间的融合，提升轨道交通自主创新能力，将城市更新的“城经济”和“市经济”有机融合，使城市更新创新发展达到新兴产业业态的集群化、基地化，驱动产业升级和创新发展，促进轨道交通产业高质量发展，更好地为服务经济社会。

02 

新型城镇化背景下，轨道交通系统解决方案的规划路径

如何利用综合交通、轨道交通、TOD模式等促进城镇化和工业化的进程？思考如何以轨道交通为引领，通过多维轨道交通体系构建，推进轨道交通与城市功能打造、产业发展紧密结合，以轨道串联重要城市节点、发展轴，在轨道交通引导下形成TOD 发展模式，打造高密度点状扩展的新城镇群，成为新型城镇化建设的重要命题。

1、四种思维综合运用

首先，战略思维。站在区域经济和城市发展的角度、考虑城市的空间结构，正确处理城市选线、高铁建站的问题等；其次，系统思维。用系统思维来研究综合交通枢纽和新型城镇化相互之间的关系，为轨道交通的发展提提供系统的解决方案，从不同的维度整合交通专家、工程师、建筑师、区域经济学家、社会学家、智慧城市专家、产业专家等，提高城市综合运营系统能力和组织能力，从而推动新型城镇化的发展；第三，项目全寿命周期思维。要考虑到开工前的准备工作、开工的建设阶段和项目建成的运营和维护工作等；第四，逻辑思维和辩证思维。跳出“轨道交通”谈“轨道交通”，站在市长、投资人、整个交通枢纽的角度来思考整体解决方案、系统整体方案。

2、全产业要素聚集推动轨道交通建设

在新型城镇化多元发展诉求下，轨道交通不能仅仅做为运输服务功能，不能就“轨道”而论“轨道”。实现交通、产业、空间的有机结合，要从城市顶层设计入手，对“交通、生态、产业、金融、科技、人才、信息、资源、土地”等要素进行分析，实现轨道交通价值的拓展延伸。运用系统化的设计理念，通过对宏观的城市发展、中观的区域提升、微观的生态产业布局分析，以系统解决轨道交通建设发展问题为目标，以理论创新为先导，以现代化管理运营为支撑，以信息智能化为手段，以新型城镇化发展为载体，优化功能分工和产业布局构建多层次轨道交通系统，从实现对于区域、城市空间结构优化与产业转型升级支撑，全面提升城市活力和效益，为城市轨道交通建设发展提供系统解决方案。 

3、抢抓新基建机遇发展轨道交通建设

随着数字经济的深入推进，国家大力推行新基建重大战略部署，多省市陆续公布了未来的基础设施投资规划，重点发展交通产业与城市内部的轨道交通、新能源汽车充电桩、智慧停车场等基础设施建设。将先进的大数据、人工智能、信息通讯等应用在交通系统中，加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设，以新基建、新理念、新技术赋能市政基础设施建设，形成城市轨道交通网络化运营格局，能有效缓解城区地面交通拥堵，也为完善城市交通枢纽体系、改善城市生态环境、促进城市旅游提供了创新思路与澎湃动力。

随着我国新型城镇化的推进和演变，构建和完善以多维轨道交通为主体的现代综合交通运输体系成为区域协调发展的必然趋势和客观需求。以轨道交通为引领，通过多维轨道交通体系构建，推进轨道交通与城市功能打造、产业发展紧密结合，以轨道串联重要城市节点、发展轴，在轨道交通引导下形成TOD 发展模式，打造高密度点状扩展的新城镇群，对构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局和城市经济可持续发展有重要意义。