自2020年至2022年，AECOM经济团队受东营市文化和旅游局的委托，先后进行了《东营市黄河入海文化旅游目的地专项规划》《东营广利河景区提升策划及行动计划》及《东营市旅游规划提升》多轮研究策划工作。项目团队深入剖析东营阶段性发展困境，以文旅为切入点，寻求东营在国家重要战略契机下的可持续发展路径：

◎图片来源：杨霞

长久以来，东营的城市形象都停留在地广人稀的盐碱地、打破“华北无油论”的石油之城；但其实，东营的城市形象本该有面向未来的更精准解读，在这里盐碱地与沃野粮田达成和解，碰撞出农科奇迹；石油地与蓝绿生态握手言和，塑造出未来新城。

项目团队认为，城市品牌不仅是符号，更是一套强认同感意象指导的全方位行动系列总纲——始于共情力与号召力的超级符号，行于多元主体开发建设与管理运营的行动指导方案，发聩于大众可感可触可构建的地域认同。

基于对国内外优质目的地品牌特质的剖析与研究，项目团队从展示东营城市“生态、青春”的三维脉络切入，挖掘生态之城发展进程中的精神特质内涵，寻求超级符号的召唤力：

生态东营的内涵，是生生不息的青春。项目团队希望打破东营“黄河入海”的单一认知，重新构建“黄河入海，生态东营”的品牌形象，实现从地理品牌到人文情怀的转变；以青春意象引领资源调性的转变，规划年轻力产品体系，唤醒新时代东营城市品牌号召力。

团队提出绿色基础设施导向的空间驱动模式，以贯通全域的四大品牌风景廊道为架构，串联起黄河口国家公园、中心城区文旅新城、黄河入海风景廊、向海新生风景带“一园一城，一廊一带”的广域空间。

内外激活，保育国家公园之势

黄河口国家公园拥有我国暖温带保存最完整、最广阔、最年轻的湿地生态系统，在水源涵养、地下水补给、气候调节、土壤保持、生物多样性维持等多方面发挥着巨大的生态服务功能；是环西太平洋和东亚-澳大利西亚鸟类迁徙的重要停歇地、越冬地和繁殖地，拥有1,500多种野生动物，也是湿地生态系统旗舰物种东方白鹳的全球最大繁殖地，被誉为“鸟类国际机场”。

项目团队因地制宜规划发展路径，以最大化生态价值、“自然到极致”为核心驱动理念，以鼓励公众参与、推动人与自然和谐共生为手段，探索野外体验、自然教育、生态旅游等合理生态体验模式。方案借助“内聚”与“外延”的发展策略，志在将黄河口国家公园及其系列入口社区打造成为黄河入海品牌吸引力核心。

文化赋能，构筑绿色度假之城

基于空铁交通优势及旅游服务现状，项目团队深入挖掘和完善城区湿地、公园、河道等蓝绿生态资源，以水陆系统实现城区互融、景城一体；通过存量资源改造及增量土地业态功能导入，打造三大引爆项目，塑造“可行走，可阅读”的黄河入海休闲度假城。

顶点寻脉，溯源千年黄河之姿

河洲生长，汇聚未来新生之滨

项目团队在东营向东向海不断生长的河洲断面中寻找新时代河海故事。自南向北围绕“陆居之源、未来农科、未来城市、未来生态”展现东营向海新生的多元特色，以风景道串联“科普、猎奇、体验、度假”多元要素集合的滨海带。

为促进品牌战略的实施与绿色发展理念的实践，实现东营生态休闲之城在短期内的知名度提升与持续话题引爆，项目团队针对东营发展痛点与市场需求，从易操作、可实施的角度考虑，为其量身打造了研学、节事、服务三大系统的品牌战略计划，以保障广域长周期项目的精准有序推进与长远发展活力。

依托东营黄河入海的绿色生态资源与多元文化底蕴，打造面向未来的东营“丰物研学”品牌，提出融合国家战略、国际视野、超级课堂理念的三大研学品牌策略，强化营销手法，突破传统的学生客群，延伸展示城市深厚品格。

秉承“资源价值最大化，利用方式极简化”的可持续发展原则，项目团队精准解读东营河海生境中的可利用潜力点，以节庆之策实现事半功倍的品牌外化效果；策划“河海斑斓”大庆典、“河海之约”大狂欢、“河海对话”大论坛三大节事品牌系统，打造东营独有的城市节事品牌，让节事为城市带来可持续发展、多效益并举的经济活力。

为东营市三大旅游基础要素“食”“宿”“购”分别打造品牌运营系统和首发产品，为基础旅游服务注入“东营”品牌元素，带给游客舒适的在地礼遇感。