淮安市水利控股集团有限公司成立于2002年9月，为国有独资企业，直属淮安市人民政府，现已发展为投融并举的多元化产业集团。集团目前注册资本612亿元，总资产超2000亿，净资产突破1000亿元，是淮安市首家同时获得大公国际、中诚信两家主流权威评级公司认定的AA+企业，现有员工800余人。2018年被中国城投网和中国现代集团现代研究院评为“总资产全国10强，江苏第一”。在中国地方政府投融资平台转型发展报告中，地方政府投融资研究中心、国家发改委PPP专家库发布评价，集团综合实力继续位于全国地市级政府同类企业前列。

集团主要经营范围有城市基础设施建设、土地资源开发利用、城市水环境建设、资本运作、土地一级整理与房地产开发、新型城镇化建设等方面的投资、建设和资产管理。集团经营涉及投资建设（包含市政府承建工程、PPP投资、水资源开发、工程代建等）、施工（包括水利、交通、房建、市政、绿化等工程）、开发（含土地一级、二级开发）、金融（淮上英才创投公司、财务公司、基金公司、科贷公司、农贷公司）、文化（楚云文化公司影视等文创产品开发）、物资供应（水利物资公司）等六大板块。集团内设党群工作部、人力资源部、综合管理部、融资管理部、财务管理部、投资发展部、资产经营部、工程管理部、监察审计部、企管法务部十个部室，下辖淮上英才创业投资有限公司、江苏淮阴水利建设有限公司、淮安水投财务有限公司、江苏水利房地产开发有限公司、淮安市水利物资开发有限公司、江苏山河生态科技股份有限公司、淮安市新型城镇化建设投资有限公司、淮安市水资源开发建设有限公司、淮安市清江浦区汇泽农村小额贷款公司、淮安市水投科技小额贷款有限公司等十八个子（控股）公司,还对淮安天泉成长型产业基金、盱眙天之源水务公司、江苏银行等企业参股,并对淮扬菜集团、高新控股、金控集团、宁淮集聚区、快速路等控股或参股。

集团成立以来，紧密围绕市委市政府下达的任务，以搞好城市建设、改善城市环境为己任，不断解放思想、开拓创新，奋力拼搏。多年被市政府评为国有资产管理工作先进单位；2009年获得市政府创建国家园林城市先进单位称号； 2012年被市政府授予“和谐劳动关系、履行社会责任”四星级企业；2013年被江苏省总工会评为“模范职工之家”；2015年被授予淮安市“五一劳动奖章”；2016年获得市扶贫小组办公室表彰的先进单位；2017年获得江苏省民主管理先进单位，2017年度淮安市纳税前50强第23位。