4月14日李克强主持召开的国务院常务会议中确认加大城镇老旧小区改造的力度。今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍，重点是2000年底前建成的住宅区。中央财政给予补助，地方政府专项债给予倾斜，鼓励社会资本参与改造运营。

住房和城乡建设部副部长在4月16日国务院政策例行吹风会中也表示：将推动2020年城镇老旧小区改造工作，将会重点是做好发动居民共同参与的工作，抓好工程质量和施工安全，有序实施2020年改造计划。

为进一步推动城市更新的有效开展，自复工以来有关部门出台了很多关于促进城市更新等相关工作的政策和通知，简化审批流程加快推动项目的有序开展。

机遇背后也存在着挑战。

在这特殊时期里，我国经济及各行各业的发展发生了重大的变化，其中房地产市场更是动荡，在销售，拿地，开工等方面受到很大的影响，根据2019年10月27日人民法院网站数据统计：破产房企已经增加到408家，时间截止到2020年4月17日，已有上百家房企宣布破产。

值得一提的是2003年的非典，同样作为社会突发事件，2003年的非典造成了国内GDP及房地产行业短暂性突然性的下滑，2004年疫情结束后又止跌回升。虽然在不同经济规模体量、不同行业发展阶段、不同的疫情状况下，疫情对房地产的冲击程度与范围将会有所不同，但是可以肯定的是，社会突发事件结束后，房地产开发、投资、施工、销售等将会重新回升甚至超越以往正常水平。

在这特殊时期，我司积极协助房企开展相关城市更新课题调研，为城市更新行业提供更多的行业资讯、知识服务、技术服务。

从调研中发现：2019年可谓城市更新“前期服务商”政策爆发元年，随着佛山、东莞、中山多地陆续出台前期服务商引入指引性政策。

据不完全统计，截止2020年4月，东莞、佛山、中山等地共有150个以上项目公开引入前期服务商，单个项目平均改造面积30公顷以上，对于寸土寸金的一二线城市而言，一个正常规模的旧改项目不仅意味着上百亿的货值，更保障了城市公司未来10年的供货量。

然而，不同于招拍挂项目，城市更新项目最大的特点之一在于“权属关系复杂、地方属性强”，因而不少项目都是由当地企业甚至资源方获取。但城市更新作为一个新兴产业，多地尚未有具备学习借鉴意义的领军项目，如此情形下，一方面使得具有优质资源和实力的企业不敢贸然开展旧改工作成为前期服务商；另一方面不少新晋前期服务商由于工作经验、团队实力不足，使得前期工作推进困难重重，极大地影响自身及社会效益。