【特别策划】为什么为儿童规划城市很重要?
阅读:3911 2020-06-01

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《儿童友好型城市规划手册——为孩子营造美好城市》


对主要城市状况的分析显示,

城市化不一定能为儿童带来可持续的城市环境。

首先, 尽管为贫民窟的改造做了大量工作,但贫民窟居民的总人数有增无减,现已增至 8.8 亿。据估计, 全球有 3 亿贫民窟居民是儿童,他们遭受多重剥夺,生活没有发言权, 无法获得土地、住房和服务。其次,由于没有对规划进行投入,城市扩张主要以零散的方式进行,集中度有限,缺乏公共空间,城市形态也不紧凑。对儿童来说,这意味着不健康和不安全的环境,步行和玩耍的选择有限, 与社会网络、服务和当地经济的联系也有限。第三,现有的城市地区在能源消耗和二氧化碳排放方面占比较高, 从而对环境和城市本身造成压力。要更好地利用城市资源系统,就必须在能源效率和形成可持续生活方式方面进行创新。由于儿童的行为深受他们与城市环境的持续互动的影响,因此儿童参 与建设可持续城市将决定了我们的城市和地球的未来。



城市带动繁荣,同时也带来不均衡。

不均衡的空间易让儿童受到伤害,但这一问题往往被忽视。

空间不均衡在诸多方面均有显现,也揭示 了土地价值、土地所有、土地使用以及对建成环境进行空间规划和管理的重要性。儿童及其家庭,特别是最弱势的儿童及其家庭,在很多方面面临着空间不均衡性的局面:生活成本和得到城市服务的成本高;城市服务的地理空间分布不均衡;建成环境差;土地资源和城市空间的布局不均衡。



不可持续的建成环境减少了为儿童提供服务的效果,

甚至几乎无法提供服务。

在城市环境中, 最弱势儿童的脆弱性与建成环境密切相关。由于分布不均、未进行有效规划以及设计和施工质量差等原因,不可持续的建成环境对儿童获得城市服务形成了制约。这就导致了城市特有环境下的卫生问题,而单靠卫生系统并不能解决这些问题。目前的主要疾病已不再是传染性疾病,而是非传染性疾病。当儿童和他们的看护人无法评估风险、提前准备或确保安全时,这样的建成环境本身就是一种威胁。最后,建成环境还会影响儿童的参与程度,比如儿童集中活动的公共空间,以及其他提供有形、社会和数字联系的基础设施。



建成环境为城市致力于尊重儿童权利和公平规划提供了机会。

鉴于全球日趋城市化,让儿童参与有关影响他们的生活环境、与城市资源的互动以及塑造行为习惯的决策提供了极大的可能性。认识到童年是儿童融入城市并享受城市便利的重要时期,是为不同年龄群体找到空间解决方案的关键。儿童友好型城市环境的特点与众多学者公认的可持续住区和可持续城市的概念标准相似,即城市规模、邻近性、可步行性、混合用途、公共空间、独立出行和连通性。


《儿童友好型城市规划手册:为孩子营造美好城市》中文版是联合国儿童基金会出品的一本关于儿童友好型城市规划的手册,它提出了城市规划应首先关注儿童需要的相关概念、依据和技术策略。本手册以儿童为重点,就城市规划应该在实现可持续发展目标中发挥的核心作用提供了指导,即从全球到地方,通过创建繁荣和公平的城市,让儿童生活在健康、安全、包容、绿色和繁荣的社区中。


本手册的目的是推动规划为儿童营造美好的城市,支持构建儿童友好型城市的进程,为构建儿童友好型城市提供依据,影响利益相关方。


联合国儿基会授权中国城市规划学会翻译、制作本手册的中文版,并授权学会官网/微信与联合国儿基会官网同步发布。本手册由中国城市规划学会、长沙市自然资源和规划局统筹翻译。


附件:

1.《儿童友好型城市规划手册:为孩子营造美好城市》中文版

2.《Shaping urbanization for children : A handbook on child-responsive urban planning

点击文末“阅读原文”下载附件。

*未经授权不得复制本手册的任何内容。教育机构和非营利性组织可免费使用。


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