深圳宝龙科技城 | 新城市设计
阅读:8330 2022-01-26


科技城已成为我国高新技术产业发展的一面旗帜,是引领科学发展、创新发展和可持续发展的战略先导,承担着“发展高科技、实现产业化”的历史使命。科技城的发展需要产业氛围、创新氛围、人才氛围和空间氛围的良性互动,实现研发、生产、服务和生活等功能的融合。如何打造一个产业基础雄厚、生活环境优质、创新驱动力强的科技城,受到了业界和学界的普遍关注。
宝龙科技城的前身是工业园区,现已形成新一代电子信息、新能源、生物医药、高端装备制造、新材料五大创新型产业发展格局,集聚企业4000余家(其中,国家高新技术企业218家、上市企业20家),是广深港澳科技创新走廊、深圳国家高新技术产业带和国家自主创新示范区的重要支撑区域,正以独特的魅力吸引着来自世界各地的高端产业、高端人才和创业者。纵览发展轨迹,宝龙科技城的跃升不仅得益于深圳经济和城市的发展,更是遵循了“产城人”融合的营城逻辑,践行“三生融合、四宜兼具”城市理念。

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来源:网络





01

科技城的“产城人”融合思考



1.1 “产城人”融合的内在逻辑


产业是以直接的产品和服务供给成为经济社会发展的物质基础,城市则以要素集中供给和需求规模成为经济发展的空间载体,同时产业与城市反映出作为社会中的“人”在经济社会中生产与生活的一体两面。“产城人”融合就是要形成三者之间的融合互促关系,既要以产业发展为城市功能优化提供经济支撑,又要以城市功能优化为产业发展创造优越的要素和市场环境,同时“产城”的协同互促又以“人”为连接点,实现“产、城、人”在结构、空间、运作上的相互协调匹配。


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“产城人”融合内在逻辑

图源:自绘


1.2 科技城的理想场景

芝加哥大学的场景学派认为,“场景”赋予一个地方更多的意义,包括生产、生活、生态、体验和价值情感。理想的科技城,应是“产城人”融为一体的场景生态系统。

在创新作为主动力的时代,诚如美国学者乔尔·科特金所言:“哪里更宜居,知识人群就在哪里聚集;知识人群在哪里聚集,财富和科技就在哪里聚集。”因此,科技城要发展创新型产业,就要为知识人群量身定做城市环境,吸引他们进入科技城,唯有如此才能打下未来之基。

知识人群对城市环境的需求,可以用自然生态、人居生态、创新生态这“三个生态”来概括。自然生态保障良好的健康环境,人居生态满足教育、医疗、交通、文化等社会需求,创新生态为创业就业以及更高层次的自我实现提供土壤。科技城就是要站在人类城市文明和科技文明融合的格局视野来谋划空间,通过规划、建设与治理能力的提升,让产业、技术和人才加快形成“组合效应”。


02

宝龙科技城的升级版图



2.1 前世初心:“高标准、现代化、花园式”的工业城

宝龙工业区始建于1993年,规划面积5.2平方公里。不同于早期“自下而上”的村镇工业区,宝龙工业区是深圳为数不多由政府主导、严格按照规划建设的高标准产业园区。园区采用棋盘式路网系统,主干道宝龙大道北侧规划为工业用地,南侧规划为居住、社团、服务等用地,龙眼公园作为生态空间镶嵌其中。由此奠定了宝龙工业区生产、生活、生态功能的空间框架,并前瞻性预留了未来发展空间。通过“七通一平”的土地开发和基础设施建设,园区配备了教育、卫生、文化、生活等服务设施。

工业区时代的宝龙以电气机械与器材、汽车仪器仪表等制造业为产业方向,制定了严格的产业准入条件和优惠的招商引资政策。1995年,太平洋电线电缆有限公司成为入驻园区的第一家企业,正式开启了宝龙工业区的产业发展之路。这一时期,宝龙工业区厚植产业根基,树立起了以机械、电子制造业为核心的鲜明旗帜,并为后期高新区技术产业发展和“产城人”融合奠定了坚实的基础。

2.2 高新区时代,宝龙的四重奏

2002年,宝龙工业区被纳入深圳高新技术产业带范围,正式步入高新区时代,被寄予“经济发展增长极、高技术公司总部基地”的众望。面对新的发展机遇和要求,宝龙采取“空间升级、创新驱动、生态赋能、管理提质”四个重要策略,完成了从“发展中创新”到“创新中发展”的跨越,形成条理化的空间格局、规范化的管理方式、友好的生活场景和高质的产业发展,一跃成为龙岗区发展规模最大、基础最好、潜力最强的高新技术园区。

空间升级

高新区时代,宝龙高新区规划面积扩展到11.6平方公里,并统筹南约、同乐社区及周边生态用地,打造了“一带、两心、三轴、七区”的空间新格局。在园区外部,联动龙岗中心城的空间布局,共同构建一条贯穿居住生活、行政办公、商业商务、旅游休闲、产业配套、产业发展、交通枢纽等多个中心的龙岗中心发展脊梁,促进园区内外的联动发展。在园区内部,采用“大集中、小分散”的生活配套方式,打造了集开放空间、生态绿化、生活便捷、平台支撑的社区形态,为高新人才提供高质量、多样化、全覆盖的服务。

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宝龙高新区空间结构图

图源:《深圳高新区宝龙园区整体发展规划》


创新驱动
在产业发展方面,宝龙采取主导产业升级和创新要素集聚的“双轮”驱动发展模式。一方面,以IC产业和医疗器械产业为核心,补齐产业链关键环节,集聚和建立了一批支撑关键技术研发的公共技术平台,实现从科研到产品的转化,打造了生物医药和集成电路两大宝龙品牌。另一方面,多举措吸引产业联盟、企业协会、孵化器等科技创新要素聚集,大力推进产学研合作,推动产业由“制造”向“研发”转变,使园区逐渐成为技术创新基地、科技成果转化基地、创业孵化基地和高素质人才集聚基地。


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宝龙高新区创新载体布局

图源:《深圳高新区宝龙园区整体发展规划》


生态赋能
宝龙自建设伊始,就确立了“尊重自然、生态优先”的理念。高新区时代,打造了“一带三轴多廊道多节点”的生态景观体系。在园区外部,依托自然资源打造一条环绕产业园区的自然生态休闲风光带,构筑“群山环绕,山水相连”的自然生态格局。在园区内部,打造以宝龙大道为生态景观主轴、“宝坪路—植物园路”和锦龙大道为生态景观次轴,并结合园区内部众多生态廊道与景观节点,形成“生态家园”。

管理提质
自1993-2002年的十年中,宝龙没有统一的园区管理机构。2002年并入深圳高新技术产业带范围后,宝龙完善了管理服务机制和政策保障体系。通过将主要职能部门在宝龙增设了派驻机构,并赋予监督权、任免建议权、人员考核权,扩充和强化了“宝龙办”管理职能,保障了高新区的建设和产业发展。此外,宝龙还充分利用市场化机制提升管理效能,如将招商接洽、企业管理、道路及市政设施管理等委托专业化机构运作。


03

科技城时代,宝龙的“产城人”融合发展之路


宝龙在工业区时代的积累以及高新区时代的转型策略,奠定了工业区迈向科技城的基石。科技城时代,宝龙被赋予国家级生态产城融合区、深圳生物药创新发展先导区和省市共建战略性新兴产业基地的发展期许。为了实现以上目标,宝龙从“打造新兴产业基地、滋养创新创业沃土、营造高新人才家园”三个方面发力,践行了“产城人”融合发展的道路。

打造新兴产业基地
在原有以IC和生物医疗为核心的产业发展基础上紧抓智能制造和新能源发展方向,实行“232”战略。即通过培育两大产业基地(智能产业基地+新能源产业基地)、提升三个产业集群(IC产业集群+新材料产业集群+生命健康产业集群)、打造两片产业拓展区(嶂背产业拓展区+同乐产业拓展区),将宝龙打造成为深圳市战略性新兴产业聚集区。


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宝龙科技城产业集群布局

图源:《宝龙高新园区综合发展规划》


滋养创新创业沃土

通过企业自建、政府补充和构建联盟3种方式打造创新平台,将宝龙滋养为深圳东部战略性新兴产业创新研发高地。鼓励宝龙大道沿线国有已出让(协议)用地企业提高土地利用率,用以增加研发空间及工程中心、重点实验室、技术中心等创新平台的建设,将宝龙大道打造为集合创业孵化器、创投平台,科技服务平台、研究机构、知识产权转换平台的创新大道。

政府依托东西两大服务中心,利用城市更新配建的创新型产业用房,为中小型科技企业提供低成本的创新空间。同时,将南部生活区打造为集科学家居住、配套、研究学习为一体的综合性创智社区,作为宝龙科技城时代的引爆点。

宝龙还充分利用外部资源,与周边的国际大学城、大运软件小镇等智力密集型产业片区联动,共同构建创新网络,推动产学研用一体化发展。

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宝龙大道“创新联盟+创业大街”发展轴

图源:《宝龙高新园区综合发展规划》

营造高新人才家园

科技城时代,宝龙坚持“以人为本、结构匹配、功能融合、政策协同”的原则,完善交通、居住、配套和生态空间,营造高新人才家园。

为营造便捷的交通,对外打造快速连接通道,对内结合骨架路网建设布设中运量系统,建立集轨道、中运量系统、公交于一体的综合交通体系。

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宝龙科技城对外通道

图源:《宝龙科技城产城融合实施方案及质量型开发建设细则》


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宝龙科技城中运量系统

图源:《宝龙科技城产城融合实施方案及质量型开发建设细则》


通过城中村综合整治、提高人才住房用地比例及开发强度等举措,打造商品房、人才房、员工宿舍等多样化居住设施。在大型配套设施依托龙岗中心城、坪山中心区的基础上,内部重点增加分散的园区级和小区级配套,主要承担商业、商务、公寓、休闲、培训、文化等功能,并重点引进名医、名校资源,以优质的公共服务资源吸引高端人才。

宝龙借势大区生态本底,积极融入龙岗“山环水润”生态系统,依托南侧的龙湖公园、马鞍岭公园、三棵松水库构建宝龙绿环,塑造了郊野公园、城市公园、小型公园三级生态空间体系,提升生态环境品质。


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宝龙科技城生态空间体系

图源:《宝龙科技城产城融合实施方案及质量型开发建设细则》


04

结 语

科技城是一个热门的话题,诸多城市也都在建设科技城。科技城有哪些发展模式,成功的科技城需要具备哪些要素,如何规划建设科技城仍需要持续的探索。

一个成功的科技城实践需要“天时、地利、人和”。宝龙历经近30年的发展,实现了从“生产”到“研发”、从“制造”到“智造”、从“园区”到“新城”的转变,走出了从“工业区”到“科技城”的独特路径,离不开深圳的创新土壤、历史机缘和管理者的持续用心经营,期望对类似地区的规划建设提供参考和借鉴。

 

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