4月20日，国家发改委举行的月度新闻发布会上，首次给了新型基础设施一个官方定义。仔细看来，这和此前市场流传的新基建“八仙过海”有些出入——严格来说，“八仙”中的特高压、轨道交通和充电桩并不在列。

国家发改委将新基建分为信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施，并表示将研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见，修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则，激发各类主体的投资积极性。我们以为，此前有关新基建的争论大概可以画上一个休止符。

新型基础设施的提法始自2018年12月的中央经济工作会议。历次官方会议提及的新型基础设施包括5G、人工智能、工业互联网、物联网和数据中心。

新基建或新型基础设施自今年来大热，各地方投资冲动潮涌。不过从一些省区公布的投资计划看，传统基建仍唱主角。这一点无可置疑。就新基建而言，以市场为主导，以企业为主力恐怕是常态。各地方政府部门太过热心未必有好效果，甚至会造成投资浪费。

这是历史的经验。事实上，我们现在归为新基建的领域多半在市场力量推动下起步，今天形成的市场格局也是竞争的结果。中途折戟者固然不胜数，却也不乏正在持续发力者。比如说在云计算领域，领跑的是阿里、腾讯和百度，但也不能轻视浪潮、华为这样的公司。区块链因为“炒币”争议不断，区块链本身的价值却在泥沙俱下的过程中得到验证，创新应用一刻也未停歇。大致而言，除了少数仍有准入限制的领域外，所有新基建都是市场驱动，是企业自发自为的过程。

不妨说，这是开放竞争带给中国企业的红利。这种竞争与全球领先科技企业同频共振，可视为全球新产业新技术竞逐的一部分。这也使得中国在一些领域一开始就处在第一阵营，有些领域则迅速缩短了与先进的距离。比如华为宣布目前已获得91个5G商用合同，成为当之无愧的领跑者。在云计算领域，根据国际研究机构Gartner发布的追踪数据，阿里云在亚太市场排名第一，在全球位居亚马逊和微软之后。

这是企业主导的投资，也是企业家的主场。华为从2009年开始5G研究，累计投资了40亿美金。上个月，海尔智家控股子公司海尔卡奥斯物联生态科技有限公司获得A轮融资9.5亿人民币，创下工业互联网平台A轮融资规模之最。4月20日，阿里云宣布，未来3年再投2000亿元，用于云操作系统、服务器、芯片、网络等重大核心技术研发攻坚和面向未来的数据中心建设。联想集团董事长兼CEO杨元庆则提出，未来10年要把服务和解决方案打造成新的核心竞争力，要成为“智慧基建”的核心提供商。

宏观地看，这和政府驱动的投资逻辑截然不同，这些资金的体量恐怕也不是“四万亿”可比较。没人敢说，这些投资会100%成功。不过我们相信，万千中国企业基于各自的发展战略和判断，在新基建领域投下的每一笔资金，都可以看作它们立足于当下，对中国经济未来投下的信心一票。