崇左市卜花村。该村通过统筹山水林田湖草系统治理，推进土地综合整治项目，实行“土地整治+农业+生态+旅游+乡村风貌提升”的“1+N”模式，释放自然资源政策助推脱贫攻坚和乡村振兴的新动能，构建起农田集中连片、村庄宜居集聚、产业融合发展、生态和谐美丽的国土空间新格局。

凭祥市油隘村。该村以“留住边民、发展边贸、稳固边境”为规划目标，构建“农业为主导、边贸为特色、旅游为补充”的边境村庄产业体系，通过空间管控严守村庄底线，利用土地综合整治、生态修复优化村庄环境；通过设施配套、风貌引导提升居住品质，依托边贸点建设发展乡村产业。

崇左市弄岗村。该村规划的突出特点在于“一图四表多线”：“一图”，即村域蓝图；“四表”，即村庄土地利用结构调整表、村庄规划主要控制指标表、村庄新增建设用地指标结构表、一张蓝图项目表；“多线”，指生态保护红线、永久基本农田保护红线、蓝线、历史保护紫线、村庄建设用地界线等。

一是强调村庄规划中政府与村民共编共建共管。针对不同参与主体，建立“研究文件+管理手册+实施指南”的成果体系，让村民“看得懂、易理解”、政府易实施。二是强化部门联动、工作融合的工作机制。坚持“一个规划”引领、“一个方案”统筹、“一个平台”实施，多部门融合形成村庄规划与建设合力，实现村域规划、村域整治，确保规划实施有效。三是强化多规合一、全域管控的编制理念。对全域土地资源进行全要素、多手段、高效益整治和修复，启动编制村级“多规合一”实用性规划。

一是加强村庄规划建设运营一体化建设，实现乡村资源运营一体化提升。建议通过项目招投标方式，引进有实力的运营企业，建立“政府主导+企业运营+村集体带头+村民自主”的共建共管运营模式，实现项目推进、资金使用和行动流程的一体化，引导村民转变观念，积极参与村庄运营管理。

二是突出村庄规划的差异化，加强连片村庄的协调统筹发展。新村庄的连片开发、组合抱团发展对优化区域乡村建设具有重要作用，有利于在同一区域内形成点线串联式发展模式，实现连片区域内各村庄在生产、生活、生态等方面的全地域、全领域规划覆盖及新农村建设的经济效益集优化。

三是构建基于新规划体系下的村庄公共政策框架，加强村庄规划建设与美丽乡村建设、脱贫攻坚等各项政策间的有效衔接。

四是重构新村居模式下农村集体经济发展模式，建立健全乡村振兴激励机制。如：完善返乡进村创业扶持政策，鼓励乡绅乡贤、大学生回乡创业；建立村集体经济经营人激励机制，以股权分红等形式鼓励村干部、乡村创业者的积极性；针对部分村庄集体经济发展缓慢的现状，出台培育村集体经济建设的扶持政策，支撑村集体平稳渡过困难时期，以村集体经济壮大带动村民发展；面向招商引资客户，给予同等村民待遇，向其开放村集体公共资源，对长期在村庄投资或经营、对有意向迁入户口的外来投资商准许办理入户手续，增强其集体归属感，稳定村庄发展投资环境。

（作者供职于南宁师范大学）